Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 03.09.2014 N 167/1297-5 "Об итогах выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области 14 сентября 2014 года"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2014 г. № 167/1297-5

ОБ ИТОГАХ ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ, СПИСКОВ
КАНДИДАТОВ НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
14 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА

Заслушав и обсудив доклад секретаря избирательной комиссии Амурской области Т.Ю.Нырковой об итогах выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области 14 сентября 2014 года, избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области 14 сентября 2014 года (прилагается).
2. Отметить, что работа избирательных комиссий при выдвижении кандидатов, списков кандидатов и их регистрации проводилась в соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечила реализацию прав всех участников избирательного процесса на этапе выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов.
3. Избирательным комиссиям муниципальных образований обратить особое внимание:
на необходимость конструктивного взаимодействия с избирательными объединениями, продолжения плановой информационно-разъяснительной работы с избирательными объединениями по вопросам, связанным с реализацией их права на участие в выборах;
на завершение предусмотренных календарными планами мероприятий иных избирательных действий;
на оперативное рассмотрение обращений и жалоб участников избирательного процесса.
4. Информацию об итогах выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области 14 сентября 2014 года довести на семинаре-совещании с представителями политических партий, председателями территориальных избирательных комиссий.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии Амурской области Т.Ю.Ныркову.
6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ

Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА





Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Амурской области
от 3 сентября 2014 г. № 167/1297-5

ОБ ИТОГАХ ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ, СПИСКОВ
КАНДИДАТОВ НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
14 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА


В условиях значительного увеличения числа политических партий, имеющих право участвовать в выборах (по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области по состоянию на 16 июня 2014 г. имели право принимать участие выборах 69 политических партий, 37 региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории в Амурской области), изменения законодательства Российской Федерации о выборах деятельность избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан при выдвижении кандидатов, списков кандидатов и их регистрации осуществляется открыто и гласно в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства о выборах.
Все проекты календарных планов мероприятий избирательных комиссий муниципальных образований по подготовке и проведению соответствующих выборов в органы местного самоуправления представлялись до их утверждения на проверку в избирательную комиссию Амурской области. Все выявленные замечания комиссиями учитывались.
На базе методических материалов избирательной комиссии Амурской области избирательные комиссии муниципальных образований провели подготовительную работу и своевременно утвердили перечень и формы документов для конкретных выборов, довели их до сведения участников избирательного процесса.
Комиссиями были проведены обучающие семинары, совещания, рабочие встречи с представителями политических партий по разъяснению порядка заполнения форм и представления документов, связанных с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов.
Все избирательные объединения заблаговременно извещали избирательную комиссию, организующую выборы, о мероприятиях, связанных с выдвижением кандидата, списков кандидатов, за исключением одного случая. В частности, при выдвижении кандидата на должность главы рабочего поселка (пгт) Ерофей Павлович избирательное объединение "Сковородинское отделение Амурское областное отделение КПРФ" не известило избирательную комиссию муниципального образования рабочего поселка (пгт) Ерофей Павлович о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидата. Кроме того, данный выдвинутый кандидат документы для уведомления о своем выдвижении представил в избирательную комиссию муниципального образования по истечении предельного срока выдвижения. Кандидату в регистрации отказано.
Достойной внимания представляется практика работы территориальных избирательных комиссий Константиновского, Ивановского и Белогорского районов, на которых возложены полномочия комиссий по проведению выборов во вновь образованные муниципальные образования. Учитывая дальность расстояния, данными избирательными комиссиями организовывался выездной прием документов, представляемых кандидатами, избирательными объединениями при выдвижении и регистрации (в селах Возжаевка, Томичи, Березовка, Семиозерка и Петропавловка, Средняя Полтавка, Верхняя Полтавка). Населению территорий вновь образованных сельсоветов были доведены часы и дни приема документов через объявления (сообщения).
В большинстве избирательных комиссий прием документов осуществлялся без предварительной работы по их рассмотрению. При этом в период приема документов отдельные недочеты либо сразу устранялись, либо уполномоченные представители избирательных объединений, кандидаты забирали весь представленный пакет документов на доработку. В качестве примера такой работы можно привести организацию работы избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенск.
В то же время необходимо отметить, что основной проблемой, возникшей в ходе указанной работы, стало несоответствие требованиям законодательства документов и сведений, представляемых избирательными объединениями и кандидатами для заверения списков, регистрации кандидатов, списков кандидатов, а также подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списков кандидатов.
В частности, на выборах Шимановского городского Совета народных депутатов избирательному объединению Амурское областное отделение Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" было отказано в заверении выдвинутого списка кандидатов в связи с отсутствием документа, подтверждающего согласование с соответствующим органом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, поскольку такое согласование предусмотрено уставом политической партии. Кроме того, во всех представленных документах наименование представительного органа не соответствовало наименованию, установленному Уставом муниципального образования, а наименование избирательного объединения - наименованию, которое содержится в свидетельстве о государственной регистрации.
При повторной подаче документов все выявленные замечания были устранены, а список заверен в установленные законодательством сроки.
Значительно затруднило работу избирательных комиссий представление избирательными объединениями документов в последний день выдвижения (Амурское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Амурской области в городе Шимановск).
Кроме того, имели место быть случаи, когда кандидаты в заявлении о согласии баллотироваться не указывали сведения о когда-либо имевшейся судимости, что является основанием для отказа в регистрации таким кандидатам, либо не обладали пассивным избирательным правом в связи с тем, что не истек 10-летний или 15-летний срок со дня снятия или погашения судимости. В связи с выявлением таких обстоятельств некоторые кандидаты отказались от дальнейшего участия в выборах на основании личного заявления, некоторым в регистрации было отказано.
По-прежнему много проблем возникало в ходе сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов, списков кандидатов. Непредставление в избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, недостаточное число достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации, стали основными причинами отказов в регистрации кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.
Реализуя свои полномочия по проверке соответствия порядка выдвижения кандидатов, списков кандидатов требованиям закона, соответствующие избирательные комиссии обращались с представлениями о проверке достоверности сведений о кандидатах в органы, которые обязаны сообщать о результатах проверки сведений в сроки, установленные федеральным и региональным избирательным законодательством.
Проводилась системная работа по выполнению норм избирательного законодательства в части проверки сведений о кандидатах, списках кандидатов, открытии специальных избирательных счетов.
Всего на единый день голосования 14 сентября 2014 года в Амурской области назначено 50 выборов в органы местного самоуправления, на 9 ноября 2014 года - одна избирательная кампания по выборам главы Богословского сельсовета Мазановского района (голосование в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии отложено для дополнительного выдвижения кандидатов, так как остался только один зарегистрированный кандидат).
Кроме того, 14 сентября 2014 года пройдет референдум по вопросу самообложения граждан в пгт Бурея Бурейского района.
На выборах в органы местного самоуправления будет замещаться 200 мандатов, в том числе на выборах:
глав муниципальных образований - 33, из которых 2 - на выборах в городских округах (г. Благовещенск и рабочий поселок (пгт) Прогресс); 3 - в муниципальных районах (Бурейском, Сковородинском и Тамбовском районах); 28 - в городских и сельских поселениях;
депутатов представительных органов муниципальных образований - 167.
Всего избирается 12 представительных органов, из которых в городских округах формируется 3 депутатских корпуса (г. Благовещенск, пгт Прогресс, г. Шимановск), в городских и сельских поселениях - 9.
В 5 муниципальных образованиях проходят дополнительные выборы депутатов - в Бурейском (2) и Михайловском (3) районах, Береговом сельсовете Зейского района (4), Толбузинском сельсовете Магдагачинского района (3), Огоджинском сельсовете Селемджинского района (3).
По всей области на замещение должности 33-х глав и 167 депутатских мандатов выдвинуто 911 <1> кандидатов, в порядке самовыдвижения - 229, от политических партий - 682 кандидата.
--------------------------------
<1> С учетом кандидатов, выдвинутых на должность главы Богословского сельсовета Мазановского района.

Из выдвинутых кандидатов зарегистрировано 753 человека, 13 кандидатов утратили статус выдвинутого кандидата по личному заявлению, отказано в регистрации - 145, выбыло после регистрации 11 человек.
Распределение кандидатов по субъектам выдвижения представлено в таблице 1.

Таблица 1. Распределение по субъектам выдвижения


Количество выдвинутых кандидатов
Количество зарегистрированных кандидатов (по постановлениям)
Количество кандидатов выбывших после регистрации
Количество кандидатов с отказом в регистрации
ВСЕГО
911
753
11
145
Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
56
55
2
0
Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО"
45
45
1
0
Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
92
91
2
1
Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России
96
94
0
2
Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
230
228
1
0
Политическая партия "ПАТРИОТЫ РОССИИ"
38
38
1
0
Политическая партия "Российская партия пенсионеров за справедливость"
43
40
1
2
Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО"
3
2
0
1
Политическая партия "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ"
41
3
0
38
Политическая Партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ
38
2
0
36
Самовыдвижение
229
155
3
65

На замещение должности главы в городских округах и муниципальных районах выдвинуто 34 кандидата, в порядке самовыдвижения - 17, от политических партий - 17. Из выдвинутых кандидатов зарегистрировано 23 человека, утратили статус выдвинутого кандидата на основании личного заявления - 4, отказано в регистрации - 7.
Распределение кандидатов по субъектам выдвижения на должность главы в городских округах и муниципальных районах представлено в таблице 2.

Таблица 2. Распределение по субъектам выдвижения


Количество выдвинутых кандидатов
Количество зарегистрированных кандидатов (по постановлениям)
Количество кандидатов с отказом в регистрации
ВСЕГО
34
23
7
Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
1
1
0
Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО"
1
1
0
Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
2
2
0
Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России
5
5
0
Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
5
5
0
Политическая партия "ПАТРИОТЫ РОССИИ"
1
1
0
Политическая партия "Российская партия пенсионеров за справедливость"
1
1
0
Политическая партия "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ"
1
1
0
Самовыдвижение
17
6
7

На должность главы города Благовещенска претендует 9 кандидатов, в порядке самовыдвижения - 1 (Левицкий С.В.), остальные от политических партий:
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (Марьин И.В.);
КПРФ (Ракутина Т.А.);
ЛДПР (Абрамов И.Н.);
ЕДИНАЯ РОССИЯ (Козлов А.А.);
ЯБЛОКО (Калинина Н.В.);
ПАТРИОТЫ РОССИИ (Аболмасов А.А.);
Российская партия пенсионеров за справедливость (Чеглаков И.А.);
ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ (Вощевоз В.В.).
Отказались от участия в избирательной кампании 2 кандидата, оба выдвинуты в порядке самовыдвижения (Черемисин В.Ю. и Пасканный Е.А.).
На замещение должности 28 глав в городских и сельских поселениях выдвинуто 105 кандидатов, из которых в порядке самовыдвижения - 65, от политических партий - 40. Из выдвинутых кандидатов зарегистрировано 89 человек, утратили статус выдвинутого кандидата на основании личного заявления - 3, отказано в регистрации - 13, выбыло после регистрации 2 человека.
Распределение кандидатов по субъектам выдвижения на должность главы в городских и сельских поселениях представлено в таблице 3.

Таблица 3. Распределение по субъектам выдвижения


Количество выдвинутых кандидатов
Количество зарегистрированных кандидатов (по постановлениям)
Количество кандидатов, выбывших после регистрации
Количество кандидатов с отказом в регистрации
Всего
105
89
2
13
Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО"
1
1
0
0
Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
4
3
0
1
Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России
6
6
0
0
Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
29
28
1
0
Самовыдвижение
65
51
1
12

На замещение 65 депутатских мандатов в представительных органах городских округов и муниципальных районов выдвинуто 579 кандидатов, из которых в порядке самовыдвижения - 81, от политических партий - 498.
Из выдвинутых кандидатов зарегистрировано 466 человек, отказано в регистрации - 108, утратили статус выдвинутого кандидата на основании личных заявлений - 5, выбыло после регистрации 8 человек.
Распределение кандидатов по субъектам выдвижения представлено в таблице 4.

Таблица 4. Распределение по субъектам выдвижения


Количество выдвинутых кандидатов
Количество зарегистрированных кандидатов (по постановлениям)
Количество кандидатов, выбывших после регистрации
Количество кандидатов с отказом в регистрации
ВСЕГО
579
466
8
108
Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
55
54
2
0
Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО"
43
43
1
0
Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
73
73
2
0
Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России
66
65
0
1
Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
102
102
0
0
Политическая партия "ПАТРИОТЫ РОССИИ"
37
37
1
0
Политическая партия "Российская партия пенсионеров за справедливость"
42
39
1
2
Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО"
3
2
0
1
Политическая партия "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ"
40
2
0
38
Политическая Партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ
37
1
0
36
Самовыдвижение
81
48
1
30

На выборах депутатов Благовещенской городской Думы шестого созыва:
1) по единому избирательному округу на 10 депутатских мандатов выдвинули списки кандидатов 9 политических партий (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, ЯБЛОКО, КПРФ, ЛДПР, ЕДИНАЯ РОССИЯ, ПАТРИОТЫ РОССИИ, Российская партия пенсионеров за справедливость, ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ, КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ) с общим числом кандидатов 333 человека.
Зарегистрированы списки 7 партий (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, ЯБЛОКО, КПРФ, ЛДПР, ЕДИНАЯ РОССИЯ, ПАТРИОТЫ РОССИИ, Российская партия пенсионеров за справедливость) с общим числом кандидатов 262 человека. Выбыло после регистрации из списков 5 человек.
Отказано в регистрации 2 политическим партиям на основании недостаточного количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения (ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ, КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ);
2) по 20 одномандатным избирательным округам общее число выдвинутых кандидатов составляет 152 человека, отказались от участия в избирательной кампании по личным заявлениям 3 человека, зарегистрировано 116 человек, отказано в регистрации - 33, выбыл после регистрации 1 кандидат. Таким образом, конкурс на одно депутатское кресло - 6 человек. Из 116 человек 19 выдвинулись в порядке самовыдвижения, остальные от политических партий:
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 19;
ЯБЛОКО - 9;
КПРФ - 20;
ЛДПР - 19;
ЕДИНАЯ РОССИЯ - 20;
Российская партия пенсионеров за справедливость - 6;
ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО - 2;
ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ - 2.
На замещение 102 депутатских мандатов представительных органов городских и сельских поселений выдвинуто 193 кандидата, в порядке самовыдвижения - 66, от политических партий - 127 кандидатов. Из выдвинутых кандидатов зарегистрировано 175 человек, утратил статус выдвинутого кандидата на основании личного заявления - 1, отказано в регистрации - 17, выбыл после регистрации 1 человек.
Распределение кандидатов по субъектам выдвижения представлено в таблице 5.

Таблица 5. Распределение по субъектам выдвижения


Количество выдвинутых кандидатов
Количество зарегистрированных кандидатов (по постановлениям)
Количество кандидатов, выбывших после регистрации
Количество кандидатов с отказом в регистрации
Всего
193
175
1
17
Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
13
13
0
0
Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России
19
18
0
1
Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
94
93
0
0
Политическая Партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ
1
1
0
0
Самовыдвижение
66
50
1
16


------------------------------------------------------------------