Законодательство Амурской области: Постановление Администрации города Свободного от 09.09.2014 N 1515

Региональное
Законодательство
Амурской области

Типы документов

Постановление

Закон

Партнеры

Постановление Администрации города Свободного от 09.09.2014 N 1515 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Свободном на 2015 - 2020 годы"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. № 1515

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ГОРОДЕ
СВОБОДНОМ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации города от 15 мая 2014 г. № 851 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Свободный", их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Свободном на 2015 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам Н.И.Грушко.

Глава
города Свободного
Р.В.КАМИНСКИЙ

Утверждена
постановлением
администрации
города Свободного
от 9 сентября 2014 г. № 1515

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ГОРОДЕ
СВОБОДНОМ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

I. Муниципальная программа

1. Паспорт
муниципальной программы
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

1.
Наименование муниципальной программы
Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Свободном на 2015 - 2020 годы
2.
Координатор муниципальной программы
Отдел культуры администрации города Свободного
3.
Координатор подпрограмм
Отдел культуры администрации города Свободного
4.
Участники муниципальной программы
Отдел культуры администрации города Свободного, МБУ дом культуры имени С.Лазо, МБУК "Дом народного творчества имени Петра Комарова", МБУК "Свободненский краеведческий музей им. Н.И.Попова", МБУК "Централизованная библиотечная система", администрация города Свободного
5.
Цель (цели) муниципальной программы
Обеспечение прав граждан на культурную деятельность и свободный доступ к ценностям культуры и искусства, а также сохранение национально-культурных традиций
6.
Задачи муниципальной программы
1. Стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности.
2. Обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия.
3. Обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов.
4. Реализация основных направлений политики города в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития культуры и искусства
7.
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
1. Культурно-досуговая деятельность.
2. Историко-культурное наследие.
3. Библиотечное обслуживание.
4. Прочие мероприятия в области культуры
8.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм
2015 - 2020 годы, этапы не выделяются, сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом
9.
Объемы ассигнований городского бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований городского бюджета на реализацию муниципальной программы составляет 236441,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 39594,0 тыс. рублей;
2016 год - 42938,0 тыс. рублей;
2017 год - 49557,0 тыс. рублей;
2018 год - 34784,0 тыс. рублей;
2019 год - 34784,0 тыс. рублей;
2020 год - 34784,0 тыс. рублей
10.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Увеличение удельного веса населения города, посещающего зрелищные, концертные и культурно-досуговые мероприятия, в общей численности населения с 69,8% в 2013 году до 91,1% в 2020 году (с 39,8 тыс. человек в 2013 году до 51,2 тыс. человек в 2020 году).
2. Увеличение числа общегородских мероприятий в сфере культуры с 25 ед. в 2013 году до 40 ед. в 2020 году.
3. Увеличение доли населения, охваченного музейным обслуживанием, с 55% в 2013 году до 90% в 2020 году.
4. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда с 24,0% в 2013 году до 38,0% в 2020 году.
5. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения с 35% в 2013 году до 70% в 2020 году.
6. Увеличение доли населения города, охваченного библиотечным обслуживанием, с 20,6% в 2013 году до 30% в 2020 году (с 11,8 тыс. человек в 2013 году до 16,9 тыс. человек в 2020 году).
7. Повышение уровня удовлетворенности населения города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры с 71% в 2013 году до 90% в 2020 году.
8. Увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона, с 56,1% в 2013 году до 100% в 2017 - 2020 годах

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Свободного на период до 2025 года (далее - Стратегия) миссия города Свободного состоит, прежде всего, в достижении высокого, отвечающего современным требованиям уровня и качества жизни, комфортных условий для проживания на основе формирования конкурентоспособной экономики и развитой социальной сферы. Одним из важнейших направлений реализации миссии является развитие культуры города, которая обеспечивает комфортную социально-культурную среду для жителей, создает условия для развития человеческого потенциала, способствует формированию позитивного имиджа города.
Основными тенденциями в сфере реализации программы являются:
1. Наличие досуговых учреждений, предоставляющих широкие возможности для проведения досуга и самореализации творческой личности.
К настоящему моменту в городе Свободном функционируют 2 учреждения клубного типа (дом культуры и дом народного творчества), на базе которых работают 20 различных клубных формирований, объединяющих 552 человека. Ежегодно в массовых мероприятиях досуговых учреждений принимают участие около 40,0 тысячи человек.
2. Наличие богатого историко-культурного наследия города.
В муниципальной собственности города находится 18 объектов культурного наследия.
Материальное наследие города сосредоточено в муниципальном краеведческом музее, совокупный фонд которого насчитывает 23,5 тыс. единиц хранения.
3. Сеть библиотек обеспечивают доступ жителей города к печатным и периодическим изданиям, архивным материалам, а также к информационным ресурсам, доступным через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
В городе Свободном действуют 6 библиотек централизованной библиотечной системы, в том числе:
- центральная городская библиотека имени Н.К.Крупской;
- центральная детская библиотека;
- библиотека-филиал № 1;
- библиотека-филиал № 2;
- библиотека-филиал № 3;
- библиотека-филиал № 4.
Совокупный фонд общедоступных библиотек города составляет 142,6 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - 11,8 тыс. человек, книговыдача - 227,5 тыс. экземпляров.
Проведение политики в сфере культуры и искусства осуществляется отделом культуры администрации города Свободного. Потенциал развития сферы реализации муниципальной программы связан со следующими основными тенденциями в сфере культуры и искусства:
- наличие сети учреждений культуры и, соответственно, наличие возможностей для реализации жителями города своего творческого потенциала и удовлетворения потребностей в услугах культуры и интеллектуальном развитии;
- проведенная в последние годы реформа муниципальных учреждений изменила систему отношений между органами власти местного самоуправления с подведомственными учреждениями, нацелив на повышение эффективности работы муниципальных учреждений, расширение перечня предоставляемых ими платных услуг, разработку и реализацию ими собственных стратегий развития с целью повышения качества предоставляемых услуг и обеспечения финансовой устойчивости;
- работа по информатизации отрасли, которая включает, в том числе перевод в электронную форму музейных фондов и библиотечных фондов и каталогов, что позволит сделать их более доступными для населения, обеспечить их сохранность для будущих поколений. Также в рамках этого направления создаются Интернет-сайты учреждений культуры, которые должны стать эффективным средством информирования населения и продвижения услуг, предоставляемых учреждениями города;
- разработка административных регламентов муниципальных функций и услуг в значительной степени упростила административные процедуры, обеспечила для населения прозрачность принятия решения по важным для жителей вопросам в сфере культуры и искусства.
Вместе с тем ситуация в сфере культуры характеризуется следующими негативными тенденциями, создающими препятствия для ее дальнейшего развития:
1. Сокращение посещаемости жителями города учреждений культуры.
Эта тенденция может быть вызвана несколькими факторами, среди которых можно выделить, в частности, следующие:
- повышение конкуренции со стороны телевидения и Интернета, которая проявляется в том, что жители города предпочитают проводить свой досуг вне учреждений культуры;
- снижение качества муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры города, в результате ухудшения их материально-технической базы, отсутствия современного технологического оборудования и других факторов, связанных с недостатком финансирования отрасли;
- недостаток в составе предлагаемых учреждениями культуры современных видов услуг (например, интерактивных выставок, доступа к электронным библиотекам и т.п.).
2. Наличие рисков утраты объектов культурно-исторического наследия, музейных фондов в результате недостаточного объема реставрационных работ, а также сохранение на бумажных носителях большого объема архивных документов и каталогов.
3. Снижение качества муниципальных услуг в результате устаревания материально-технической базы учреждений, размещение большой доли (более 50%) муниципальных учреждений культуры в помещениях, нуждающихся в капитальном ремонте, нехватка в учреждениях современной техники.
Отсутствие решения вышеперечисленных проблем в среднесрочной перспективе может привести к потере сферой культуры своего стратегического значения для социально-экономического развития города.
Снижение привлекательности города как места проживания может произойти в результате снижения культурного и творческого потенциала населения, развития негативных социальных явлений в результате незанятости населения в свободное время. Результатом станет усиление негативной демографической динамики - отток населения.
Многообразие направлений в сфере культуры делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности.

3. Цели, задачи муниципальной программы
и ожидаемые конечные результаты

Целями муниципальной программы развития культуры города являются обеспечение прав граждан на культурную деятельность и свободный доступ к ценностям культуры и искусства, а также сохранение национально-культурных традиций.
Достижение указанных целей предполагает осуществление следующих основных задач:
1. Стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности:
- повышение качества и доступности услуг досуговых учреждений культуры населению города, расширение их спектра;
- развитие традиционных и новых культурных индустрий: декоративно-прикладное искусство, ремесла, дизайн, мода, видео-, мультимедиа;
- поддержка существующих и создание новых творческих коллективов;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры города.
2. Обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия:
- сохранение и популяризация культурного наследия за счет своевременного проведения ремонтно-реставрационных работ памятников истории и культуры;
- обеспечение сохранности музейных фондов, предоставления к ним доступа населению города;
- перевод в электронный вид музейных фондов, создание доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет";
- укрепление материально-технической базы музея.
3. Обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов:
- повышение качества и доступности библиотечных услуг населению города, расширение их спектра;
- обеспечение сохранности и пополнение библиотечных фондов;
- перевод в электронный вид библиотечных фондов, создание доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет";
- укрепление материально-технической базы учреждений централизованной библиотечной системы города.
4. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Свободном на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области культуры.
Полномочия и основные направления деятельности в сфере культуры, обеспечивающие достижение вышеперечисленных стратегических целей и задач, определяются федеральным, областным и местным законодательством в сфере культуры и искусства.
Муниципальная программа реализуется в период с 2015 по 2020 год, этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи и результаты реализации
муниципальной программы

п/п
Формулировка решаемой проблемы
Наименование задачи муниципальной программы
Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Конечный результат подпрограмм

2
3
4
5
6
исходя из смысла постановления, имеется в виду: "... и культурно-досуговой
деятельности".
------------------------------------------------------------------
1.
Снижение посещаемости жителями города учреждений культуры
Стимулирование народного творчества и культурно-досуговой
Культурно-досуговая деятельность
2015 - 2020, этапы не выделяются
Увеличение удельного веса населения города, посещающего зрелищные, концертные и культурно-досуговые мероприятия, в общей численности населения с 69,8% в 2013 году до 91,1% в 2020 году.
Увеличение числа общегородских мероприятий в сфере культуры с 25 ед. в 2013 году до 40 ед. в 2020 году
2.
Возникновение рисков утраты объектов историко-культурного значения, в результате недостаточного объема реставрационных работ
Обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия
Историко-культурное наследие
2015 - 2020, этапы не выделяются
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения с 35% в 2013 году до 70% в 2020 году
3.
Снижение интереса жителей города к историко-культурному наследию
Увеличение доли населения, охваченного музейным обслуживанием, с 55% в 2013 году до 90% в 2020 году.
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда с 24,0% в 2013 году до 38,0% в 2020 году
4.
Сокращение спроса на услуги библиотек со стороны жителей города
Обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов
Библиотечное обслуживание
2015 - 2020, этапы не выделяются
Увеличение доли населения города, охваченного библиотечным обслуживанием, с 20,6% в 2013 году до 30% в 2020 году
5.
Необходимость обеспечения реализации установленных федеральным, региональным и местным законодательством полномочий в сфере культуры и искусства.
Потребность в единой государственной политике в данной сфере
Реализация основных направлений политики города в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития культуры и искусства
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Свободном на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области культуры
2015 - 2020, этапы не выделяются
Повышение уровня удовлетворенности населения города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры с 71% в 2013 году до 90% в 2020 году.
Увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона, с 56,1% в 2013 году до 100% в 2017 - 2020 годах

4. Описание системы подпрограмм

Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач муниципальной программы, и состоит из 4 подпрограмм.

1. Подпрограмма "Культурно-досуговая деятельность"

Подпрограмма направлена на решение задачи стимулирования народного творчества и культурно-досуговой деятельности. Задачами подпрограммы являются обеспечение доступности для населения города услуг по организации досуга, повышение качества услуг культурно-досуговых учреждений путем модернизации материально-технической базы. В рамках подпрограммы осуществляется выполнение работ по организации деятельности клубных формирований, проведению культурно-массовых мероприятий, а также мероприятий по модернизации и развитию материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений (оснащение инструментами и оборудованием, проведение ремонтных работ), поддержке профессионального искусства, стимулированию народного творчества, организации и проведению мероприятий городского значения.
В рамках подпрограммы проводятся мероприятия разного уровня. Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение числа общегородских мероприятий в сфере культуры с 25 ед. в 2013 году до 40 ед. в 2020 году;
- ежегодный рост на 3,5% числа участников культурно-досуговых мероприятий к уровню предыдущего года (с 69,8% от общей численности населения в 2013 году до 91,1% в 2020 году).

2. Подпрограмма "Историко-культурное наследие"

Подпрограмма направлена на решение задачи обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия. Задачами подпрограммы являются обеспечение сохранности объектов культурного наследия и музейных фондов, популяризация историко-культурного наследия.
В рамках подпрограммы осуществляются работы по мониторингу и паспортизации объектов культуры и истории, проведению реставрационных работ, включению объектов культурного наследия города в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также работы по организации публичного доступа к музейным фондам, созданию музейных экспозиций, модернизации и развитию материально-технической базы муниципального учреждения (оснащение оборудованием, проведение капитальных ремонтов).
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда с 24,0% в 2013 году до 38,0% в 2020 году;
- увеличение доли населения, охваченного музейным обслуживанием, с 55% в 2013 году до 90% в 2020 году;
- увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения с 35% в 2013 году до 70% в 2020 году.

3. Подпрограмма "Библиотечное обслуживание"

Подпрограмма направлена на решение задачи обеспечения организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов. Задачами подпрограммы являются обеспечение доступности библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов, повышение качества муниципальных услуг в сфере библиотечного обслуживания путем модернизации материально-технической базы муниципальных библиотек.
В рамках данной подпрограммы выполняются работы по учету, комплектованию, обеспечению сохранности библиотечных фондов, услуги по библиотечному обслуживанию, также осуществляются методическое сопровождение деятельности муниципальных библиотек и мероприятия по модернизации и развитию материально-технической базы муниципальных библиотек.

Выполнение комплекса мероприятий подпрограммы позволит увеличить долю населения города, охваченного библиотечным обслуживанием, с 20,6% в 2013 году до 30% в 2020 году (11,8 тыс. человек в 2013 году до 16,9 тыс. человек в 2020 году).

4. Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений
муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры
и искусства в городе Свободном на 2015 - 2020 годы"
и прочие мероприятия в области культуры"

Подпрограмма направлена на решение задачи реализации основных направлений политики города в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере культуры и искусства.
Основными конечными результатами подпрограммы являются:
повышение уровня удовлетворенности населения города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры с 71% в 2013 году до 90% в 2020 году;
увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона, с 56,1% в 2013 году до 100% в 2017 году с последующим сохранением достигнутого уровня.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации программы в целом, этапность работ по подпрограммам не выделяется.
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере муниципальной программы, являются Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закон Амурской области от 5 апреля 1999 г. № 135-ОЗ "О культуре", Стратегия социально-экономического развития города Свободного на период до 2025 года и другие нормативные правовые акты, не противоречащие действующему законодательству.
Вопросы сохранения, популяризации и охраны памятников культуры, а также музейных фондов регламентируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Федеральным законом от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется Федеральными законами от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов". В Амурской области деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется Законом Амурской области от 5 марта 1997 г. № 150-ОЗ "О библиотечном деле".
Кроме этого, в сфере реализации муниципальной программы приняты и реализуются стандарты и регламенты исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг.
Вместе с тем проводимые в настоящий момент структурные реформы на федеральном уровне, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", требуют создания механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг. В целях реализации указанных мероприятий, проведения структурных реформ в сфере культуры отделом культуры администрации города Свободного разработан План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Свободного Амурской области" (распоряжение администрации города от 23 декабря 2013 г. № 1065, с изменениями от 5 августа 2014 г. № 697).
Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств городского бюджета в 2015 - 2020 годах составит 236441,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 39594,0 тыс. рублей;
2016 год - 42938,0 тыс. рублей;
2017 год - 49557,0 тыс. рублей;
2018 год - 34784,0 тыс. рублей;
2019 год - 34784,0 тыс. рублей;
2020 год - 34784,0 тыс. рублей.
Расходы на реализацию муниципальной программы распределены по подпрограммам следующим образом:
"Культурно-досуговая деятельность" - 77641,0 тыс. рублей;
"Историко-культурное наследие" - 25144,0 тыс. рублей;
"Библиотечное обслуживание" - 85041,0 тыс. рублей.
Прочие мероприятия в области культуры - 48615,0 тыс. рублей.

6. Планируемые показатели эффективности
муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города по муниципальной программе приведен в приложении № 5 к муниципальной программе.
В целях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатов основных мероприятий программы каждому основному мероприятию присваивается коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые оформляются в составе раздела подпрограммы по форме согласно приложению № 6 к муниципальной программе.

II. Содержание подпрограмм

Подпрограмма 1 "Культурно-досуговая деятельность"

1. Паспорт подпрограммы
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

1.
Наименование подпрограммы
Культурно-досуговая деятельность
2.
Координатор подпрограммы
Отдел культуры администрации города Свободного
3.
Участники муниципальной программы
Отдел культуры администрации города Свободного, МБУ дом культуры имени С.Лазо, МБУК "Дом народного творчества имени Петра Комарова", администрация города Свободного
4.
Цель (цели) подпрограммы
Стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности
5.
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества и доступности услуг досуговых учреждений культуры населению города, расширение их спектра.
2. Развитие традиционных и новых культурных индустрий.
3. Поддержка существующих и создание новых коллективов.
4. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы не выделяются
7.
Объем ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований городского бюджета на реализацию подпрограммы составляет 77641,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 12068,0 тыс. рублей;
2016 год - 12956,0 тыс. рублей;
2017 год - 14667,0 тыс. рублей;
2018 год - 12650,0 тыс. рублей;
2019 год - 12650,0 тыс. рублей;
2020 год - 12650,0 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
9. Увеличение удельного веса населения города, посещающего зрелищные, концертные и культурно-досуговые мероприятия, в общей численности населения с 69,8% в 2013 году до 91,1% в 2020 году (с 39,8 тыс. человек в 2013 году до 51,2 тыс. человек в 2020 году).
10. Увеличение числа общегородских мероприятий в сфере культуры с 25 ед. в 2013 году до 40 ед. в 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящий момент в городе Свободном созданы и действуют 2 культурно-досуговых учреждения - муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры имени С.Лазо и муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом народного творчества имени Петра Комарова".
На базе культурно-досуговых учреждений действуют 20 различных клубных формирований с общей численностью участников 552 человека. В культурно-массовых мероприятиях ежегодно принимают участие около 40,0 тыс. человек. Самодеятельные коллективы регулярно участвуют в городских и областных фестивалях и конкурсах.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов городского бюджета в городе Свободном проведена реформа бюджетных учреждений, в рамках которой изменены механизмы финансирования культурно-досуговых учреждений, предусмотрено предоставление субсидий на выполнение муниципальных заданий. Это создает стимул для учреждений более активно заниматься предпринимательской деятельностью, расширяя перечень платных услуг (например, проведение платных культурно-зрелищных мероприятий), повышая качество работы учреждений и активно проводя информационные кампании среди населения по привлечению посетителей.
Вместе с тем основными тенденциями в сфере реализации подпрограммы являются:
- сокращение посещаемости жителями города учреждений культуры и проводимых мероприятий. В значительной степени данное сокращение показателей объясняется сокращением численности населения города (в 2008 году - 60000 жителей, в 2013 г. - 56246 жителей);
- недостаточное качество услуг, оказываемых организациями культурно-досуговой сферы, обусловленное как низкими нормативами финансирования этих учреждений из муниципального бюджета, так и отсутствием высококвалифицированных специалистов. С целью повышения качества услуг в городе проводится оптимизация штатной сети;
- ухудшение материально-технической базы учреждений культуры, вызванное недофинансированием данной сферы из городского бюджета.
В случае если мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой, не будут реализованы и сложившиеся на настоящий момент негативные тенденции в данной сфере продолжатся, это может привести к ухудшению социальной ситуации, поскольку незанятость населения в свободное от работы время, отсутствие возможности реализовать свой творческий потенциал могут привести к усилению проблем различных зависимостей (прежде всего, алкогольной и наркотической зависимостей). Это, в свою очередь, ухудшит социально-психологический климат в городе, может негативно сказаться как на уровне безопасности, так и на экономической ситуации.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегией являются:
- повышение качества и доступности услуг досуговых учреждений культуры населению города, расширение их спектра;
- развитие традиционных и новых культурных индустрий;
- поддержка существующих и создание новых коллективов;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
С учетом вышеперечисленных приоритетов муниципальной политики целью подпрограммы является стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности.
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Показателем конечных результатов подпрограммы является увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, в процентах. За период реализации подпрограммы увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий составит 3,5% ежегодно.
Показатель реализации подпрограммы (Пп) рассчитывается по формуле:

Кп - число посещений культурно-массовых мероприятий, ед.;
i, i-1 - номер года, за который приводятся данные по числу посещений.

4. Описание системы основных мероприятий
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений.
Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по обеспечению доступа населения к услугам по организации досуга.
Мероприятие направлено на обеспечение выполнения работ организации деятельности клубных формирований, работ по организации и проведению культурно-досуговых мероприятий, работ по оказанию организационной и методической помощи муниципальным учреждениям клубного типа, развитию традиционных и новых культурных индустрий и поддержке существующих и созданию новых коллективов.
Финансирование мероприятий осуществляется из городского бюджета в виде субсидий на выполнение муниципальных заданий и субсидий на иные цели.
2. Проведение общегородских мероприятий.
Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по организации и проведению общегородских мероприятий.
Финансирование мероприятий осуществляется из городского бюджета в виде субсидий на выполнение муниципальных заданий и субсидий на иные цели.
3. Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности.
Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по интеграции инвалидов в общество. Финансирование мероприятий осуществляется из городского бюджета в форме субсидий на иные цели.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств городского бюджета в 2015 - 2020 годах составит 77641,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 12068,0 тыс. рублей;
2016 год - 12956,0 тыс. рублей;
2017 год - 14667,0 тыс. рублей;
2018 год - 12650,0 тыс. рублей;
2019 год - 12650,0 тыс. рублей;
2020 год - 12650,0 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств городского бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, является отдел культуры администрации города Свободного.

6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты основных
мероприятий подпрограммы

Показатели конечных результатов основного мероприятия 1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений":
- число клубных формирований, единиц;
- число участников клубных формирований, человек;
- число культурно-досуговых мероприятий, всего, единиц.
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих значений показателей:
- число клубных формирований увеличится с 20 единиц в 2013 году до 25 единиц в 2020 году;
- число участников клубных формирований увеличится с 552 в 2013 году до 625 в 2020 году;
- число культурно-досуговых мероприятий увеличится с 288 в 2013 году до 340 в 2020 году.
Источниками определения результатов реализации мероприятия являются статистические отчеты формы 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа", внутренняя статистика учреждения и отчеты учреждения.
Показатель результатов основного мероприятия 2 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности":
- число отремонтированных муниципальных объектов культуры увеличится с 1 ед. в 2013 году до 2 ед. в 2020 году.
Источниками для определения результатов реализации мероприятия являются отчеты учреждений.
Показатель результатов основного мероприятия 3 "Проведение общегородских мероприятий":
- число общегородских мероприятий в сфере культуры увеличится с 25 ед. в 2013 году до 40 ед. в 2020 году.
Источниками для определения результатов реализации мероприятия являются отчеты учреждений.
Показатель результатов основного мероприятия 4 "Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности" - количество участников городского фестиваля конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья.
Источниками для определения результатов реализации мероприятия являются отчеты учреждений.

Подпрограмма 2 "Историко-культурное наследие"

1. Паспорт подпрограммы
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

1.
Наименование подпрограммы
Историко-культурное наследие
2.
Координатор подпрограммы
Отдел культуры администрации города Свободного
3.
Участники муниципальной программы
Отдел культуры администрации города Свободного, МБУК "Свободненский краеведческий музей имени Н.И.Попова"
4.
Цель (цели) подпрограммы
Обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия
5.
Задачи подпрограммы
1. Сохранение и популяризация культурного наследия за счет своевременного проведения ремонтно-реставрационных работ памятников истории и культуры.
2. Обеспечение сохранности музейных фондов, предоставления к ним доступа населению города.
3. Перевод в электронный вид музейных фондов, создание доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет".
4. Укрепление материально-технической базы музея
6.
Этапы (при наличии), сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы не выделяются

7.
Объем ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований городского бюджета реализацию подпрограммы составляет 25144,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3770,0 тыс. рублей;
2016 год - 4241,0 тыс. рублей;
2017 год - 5133,0 тыс. рублей;
2018 год - 4000,0 тыс. рублей;
2019 год - 4000,0 тыс. рублей;
2020 год - 4000,0 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение доли населения, охваченного музейным обслуживанием, с 55% в 2013 году до 90% в 2020 году.
2. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда с 24,0% в 2013 году до 38,0% в 2020 году.
3. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения с 35% в 2013 году до 70,0% в 2020 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Культурное наследие города Свободного представлено недвижимыми памятниками истории и культуры, музейными фондами.
Реставрационные работы проводятся ежегодно за счет городского бюджета и внебюджетных источников. В 2013 - 2014 гг. были проведены ремонтно-реставрационные работы в отношении 3 памятников. Общий объем финансирования, направленного на эти цели, составил более 130,0 тыс. рублей.
Реставрационные работы проводятся физическими лицами и организациями.
Материальное наследие города Свободного сосредоточено в муниципальном краеведческом музее, который относится к типу "историко-краеведческие".
Основной фонд муниципального музея насчитывает 23,5 тыс. ед. хранения, в выставочной деятельности используется не более 25% основного фонда.
В 2013 году музей города посетило 24,3 тыс. человек. Постоянно увеличивается доля местных жителей, посещающих музей (с 38,3% в 2012 году до 55,0% в 2013 году). Доля детей в общей численности посетителей музеев составила в 2013 году 57%. Число экскурсий в 2013 году составило 297 экскурсий.
Выставочная деятельность музея города характеризуется следующими показателями: в среднем в городе проходит около 40 выставок, большая часть из которых формируется из музейных фондов. В 2013 году экспонировалось 5430 единиц из числа предметов основного и научно-вспомогательного фондов музея. Число посетителей выставок ежегодно составляет около 20 тыс. человек.
Структура музейного фонда представлена в таблице.

Таблица

Структура музейного фонда, по данным на 1 января 2014 года

Тип фонда
Единиц хранения
1
2
Живопись
280
Графика
4
Скульптура
26
Предметы прикладного искусства, быта и этнографии
1643
Предметы нумизматики
2873
Предметы археологии
294
Редкие книги
63
Оружие
119
Документы
7070
Предметы естественно-научной коллекции
79
Предметы истории техники
459
Предметы печатной продукции
3159
Прочие
7391
ИТОГО
23460

В целях оптимизации работы по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, повышения прозрачности административных процедур в городе приняты административные регламенты.
Значительным вкладом в развитие музейной деятельности стала реформа муниципальных учреждений, в рамках которой создание новых типов учреждений, изменение механизмов их финансирования создают условия для развития предпринимательской деятельности, разработки кампаний по продвижению услуг музеев, увеличения посещаемости.
Несмотря на значительную работу, проводимую в целях сохранения, популяризации и охраны объектов культурного наследия, в городе наблюдаются следующие основные тенденции:
- сохраняется потребность в реставрации памятников. В частности, по данным на 1 января 2014 года, необходимость в реставрационных работах была установлена для 22,2% объектов культурного наследия города;
- необходимы реставрация и страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения музеев;
- остается нестабильной посещаемость памятников истории и культуры, муниципального музея, что не позволяет прогнозировать доходы от платных услуг населению и планировать инвестиционную деятельность учреждения за счет этих источников доходов;
- происходит устаревание материально-технической базы музея, что снижает качество предоставляемых ими услуг и создает риски для сохранности музейных коллекций.
В связи с этим основные усилия в области сохранения, популяризации и охраны культурного наследия должны быть сконцентрированы на следующих направлениях:
- обеспечение сохранения и охраны культурного наследия. Мероприятия в данном направлении должны включать мониторинг состояния и паспортизацию памятников истории и культуры, проведение реставрационных работ, а также модернизацию материально-технической базы учреждений;
- популяризация историко-культурного наследия, в т.ч. путем издания произведений амурских авторов, краеведческой литературы; проведение различных культурно-массовых мероприятий на базе музея, смена экспозиций музеев.
Необходимость осуществления мероприятий по сохранению историко-культурного наследия была и остается важнейшей задачей культурной политики города. В случае если мероприятия данной подпрограммы не будут реализованы, могут возникнуть риски потери ценных объектов культурного наследия и, как следствие, отсутствие у населения города, а особенно у молодого поколения знаний об истории своей малой родины.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегией являются:
сохранение и популяризация культурного наследия за счет своевременного проведения ремонтно-реставрационных работ памятников истории, архитектуры, монументального искусства;
обеспечение сохранности музейных фондов, предоставления к ним доступа населению города;
перевод в электронный вид музейных фондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет";
развитие в музее отделов разной тематической направленности с новыми моделями и техниками формирования выставочного пространства и демонстрации экспонатов.

Сформулированными в соответствии с приоритетами муниципальной политики целями подпрограммы должны стать обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного.
Задачами подпрограммы являются следующие:
- сохранение и популяризация культурного наследия за счет своевременного проведения ремонтно-реставрационных работ памятников истории и культуры;
- обеспечение сохранности музейных фондов, предоставления к ним доступа населению города;
- перевод в электронный вид музейных фондов, создание доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет";
- укрепление материально-технической базы музея.
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 гг.
Показателями конечных результатов подпрограммы являются:
- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, в процентах;
- число отремонтированных объектов культурного наследия, единиц;
- доля населения, охваченного музейным обслуживанием, от общего количества населения города, в процентах.
По результатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей подпрограммы:
доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда возрастет с 24,0% в 2013 году до 38,0% в 2020 году;
увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения с 35% в 2013 году до 70,0% в 2020 году;
увеличение доли населения, охваченного музейным обслуживанием, с 55% в 2013 году до 90% в 2020 году.
Показатель подпрограммы - доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, % (Дпф), рассчитывается по формуле:

Дпф = Кпф / Кмф x 100, где:

Кпф - число представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов, ед.;
Кмф - общее количество предметов музейного фонда, ед.
Показатель подпрограммы - доля населения, охваченного музейным обслуживанием, от общего количества населения города, % (Дно), рассчитывается по формуле:

Дно = Кно / Кн x 100, где:

Кпф - количество населения, охваченного музейным обслуживанием, ед.;
Кмф - общее количество населения, ед.

4. Описание системы основных мероприятий
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

В рамках данной подпрограммы будет реализовано следующее основное мероприятие:
1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений.
Реализация данного основного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, популяризации историко-культурного наследия и обеспечению сохранности объектов культурного наследия и музейных фондов.
Данное основное мероприятие включает в себя:
- выполнение работ по паспортизации и мониторингу состояния памятников истории и культуры;
- выполнение работ по обеспечению учета и сохранности музейных ценностей, а также работ по организации публичного представления музейных ценностей;
- работы по созданию и развитию Интернет-сайта музея;
- работы по включению объектов культурного наследия города в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Финансирование работ учреждений осуществляется из городского бюджета в форме субсидий муниципальным бюджетным учреждениям на выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств городского бюджета в 2015 - 2020 годах составит 25144,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 3770,0 тыс. рублей;
2016 год - 4241,0 тыс. рублей;
2017 год - 5133,0 тыс. рублей;
2018 год - 4000,0 тыс. рублей;
2019 год - 4000,0 тыс. рублей;
2020 год - 4000,0 тыс. рублей.
Главным распорядителем бюджетных средств по всем мероприятиям подпрограммы является отдел культуры администрации города Свободного.

6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий подпрограммы

Показатели реализации основного мероприятия 1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений":
- увеличение доли населения, охваченного музейным обслуживанием;
- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
- увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения.
По результатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей данного основного мероприятия:
- доля населения, охваченного музейным обслуживанием, возрастет с 55% в 2013 году до 90% в 2020 году;
- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда возрастет с 24,0% в 2013 году до 38,0% в 2020 году;
- доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения возрастет с 35% в 2013 году до 70,0% в 2020 году.
Источниками данных о достижении показателей являются формы государственного статистического наблюдения 1-ОПИК "Сведения о недвижимых памятниках истории и культуры", 2-ОПИК "Сведения об освоении средств, выделенных на реставрационные и другие работы, проводимые на памятниках истории и культуры", 8-НК "Сведения о деятельности музея".
Показатель результатов основного мероприятия 2 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности":
- число отремонтированных муниципальных объектов культуры к 2020 году составит 12 объектов.
Источниками для определения результатов реализации мероприятия являются отчеты учреждения.
Показатели основных мероприятий подпрограммы рассчитываются следующим образом:
1. Доля музейных предметов, представленных зрителю, от общего количества музейных предметов, в процентах (Дмпз), рассчитывается по формуле:

Дмпз = Кмпз / Кмп, где:

Кмпз - число музейных предметов, представленных зрителю, ед.;
Кмп - общее число музейных предметов, всего, ед.
2. Доля населения, охваченного музейным обслуживанием, от общего количества населения, в процентах (Днмо), рассчитывается по формуле:

Днмо = Кнмо / Кн, где:

Кнмо - число населения, охваченного музейным обслуживанием, ед.;
Кн - общее количество населения, всего, ед.
3. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения, в процентах (Докн), рассчитывается по формуле:

Докн = Коус / Ко x 100, где:

Коус - число объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, всего, ед.;
Ко - число объектов культурного наследия, всего, ед.

Подпрограмма 3 "Библиотечное обслуживание"

1. Паспорт подпрограммы
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

1.
Наименование подпрограммы
Библиотечное обслуживание
2.
Координатор подпрограммы
Отдел культуры администрации города Свободного
3.
Участники муниципальной программы
Отдел культуры администрации города Свободного, МБУК "Централизован библиотечная система" г. Свободного
4.
Цель (цели) подпрограммы
Обеспечение организации библиотечного обслуживания населения, комплектование книжных фондов
5.
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества и доступности библиотечных услуг населению города, расширение их спектра.
2. Обеспечение сохранности и пополнение библиотечных фондов.
3. Перевод в электронный вид библиотечных фондов, создание доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет".
4. Укрепление материально-технической базы учреждений

6.
Этапы (при наличии), сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы выделяются
7.
Объем ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 85041,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 14085,0 тыс. рублей;
2016 год - 16070,0 тыс. рублей;
2017 год - 20086,0 тыс. рублей;
2018 год - 11600,0 тыс. рублей;
2019 год - 11600,0 тыс. рублей;
2020 год - 11600,0 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли населения города, охваченного библиотечным обслуживанием, с 20,6% в 2013 году до 30% в 2020 году (с 11,8 тыс. человек в 2013 году до 16,9 тыс. человек в 2020 году)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется несколькими основополагающими нормативными правовыми актами. Основным из них является Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле", в соответствии с которым каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это право обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, а также многообразием видов библиотек, достигаемым за счет создания библиотек физическими и юридическими лицами.
Источниками формирования библиотечных фондов в значительной степени являются обязательные экземпляры документов, которые производители печатной продукции должны передавать безвозмездно библиотекам в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".
В Амурской области деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется Законом Амурской области от 5 марта 1997 г. № 150-ОЗ "О библиотечном деле".
В городе Свободном на настоящий момент действуют 6 муниципальных библиотек, входящие в состав муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", в том числе:
- центральная городская библиотека имени Н.К.Крупской:
- центральная детская библиотека;
- библиотека-филиал № 1;
- библиотека-филиал № 2;
- библиотека-филиал № 3;
- библиотека-филиал № 4.
Филиалы библиотек расположены в отдаленных от центральной части районах города.
Совокупный фонд муниципальных библиотек города составляет 142,6 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - 11,8 тыс. человек, книговыдача - 227,5 тыс. экземпляров. Среднее число жителей на одну библиотеку - 9,4 тыс. человек. Процент охвата населения города библиотечным обслуживанием составляет 20,6%.
В целях регламентации деятельности библиотек в городе приняты стандарты качества муниципальных услуг. Внедрение стандартов муниципальных услуг направлено на повышение качества библиотечного обслуживания населения библиотеками. В Амурской области также принят минимальный социальный стандарт деятельности муниципальных общедоступных библиотек Амурской области, который закрепляет минимально необходимые параметры, обеспечивающие полноценное функционирование библиотек, и используется органами местного самоуправления города в качестве методических рекомендаций при решении вопросов организации эффективной системы библиотечного обслуживания населения.
Основной характеристикой сферы библиотечного обслуживания на настоящий момент является наметившаяся тенденция снижения посещаемости библиотек жителями города. Основными социально-экономическими тенденциями, ставшими причиной данной ситуации, являются следующие:
устаревание библиотечных фондов и недостаток современных изданий в библиотечных фондах, связанные с недостаточным бюджетным финансированием данной сферы в последние десятилетия (число единиц хранения в период с 2008 по 2013 год сократилось с 144,5 тыс. экземпляров до 142,6 тыс. экземпляров, что связано с выбытием устаревших документов и недостаточностью объема новых поступлений);
устаревание материально-технической базы библиотек, связанное с недостаточным финансированием отрасли;
ограниченный доступ к библиотечным каталогам и фондам посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет", связанный с недостаточной информатизацией библиотечной сети и незавершенностью работы по переводу библиотечных фондов в электронный вид;
наличие общероссийской тенденции по снижению интереса к чтению.
Повышение востребованности библиотечных услуг со стороны населения и сохранения библиотеками своего места в социально-культурной жизни территорий как культурно-досуговых и информационных центров невозможно без реализации комплексного подхода к развитию и модернизации библиотечной сети и повышения качества услуг. Основными направлениями совершенствования должны стать укомплектование фондов библиотек современными изданиями, внедрение информационно-коммуникационных технологий в библиотечное дело, повышение качества работы библиотечной сети города путем разработки и внедрения в деятельность муниципальных библиотек единых подходов, обмен опытом, знакомство с лучшими практиками в сфере библиотечного обслуживания, модернизация материально-технической базы библиотек.
В случае если комплекс мероприятий, предусмотренный данной подпрограммой, не будет реализован, в перспективе библиотеки потеряют свою значимость для населения города как информационно-культурные центры, большая часть населения города будет лишена доступа к современным источникам информации, что в значительной степени понизит культурный уровень и, соответственно, потенциал человеческого капитала города Свободного.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты

Муниципальными приоритетами в сфере реализации подпрограммы, установленными Стратегией, являются обеспечение сохранности библиотечных фондов, предоставления к ним доступа населению города и перевод в электронный вид библиотечных фондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет".
В рамках существующей системы муниципальных приоритетов целями подпрограммы являются обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов.
Задачами подпрограммы являются следующие:
- повышение качества и доступности библиотечных услуг населению города, расширение их спектра;
- обеспечение сохранности и пополнение библиотечных фондов;
- перевод в электронный вид библиотечных фондов, создание доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет";
- укрепление материально-технической базы учреждений.
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Конечным результатом реализации подпрограммы является доля населения города, охваченного библиотечным обслуживанием.
По результатам реализации подпрограммы число зарегистрированных пользователей муниципальных библиотек увеличится в период с 2013 до 2020 года с 11,8 тыс. человек (20,6% от общего числа населения) до 16,9 тыс. человек (30% от общего числа населения).

4. Описание системы основных мероприятий
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

В рамках данной подпрограммы будут реализованы четыре основных мероприятия:
1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений.
Данное основное мероприятие направлено на решение задач подпрограммы.
Основное мероприятие включает в себя оказание муниципальными библиотеками города услуг по библиотечному и информационному обслуживанию населения, а также работы по комплектованию, учету и хранению библиотечных фондов и по методическому обеспечению деятельности муниципальных библиотек.
Кроме того, в рамках данного мероприятия проводятся работы по оцифровке редких книг и формированию сводного электронного каталога изданий.
Финансирование мероприятий осуществляется из городского бюджета в виде субсидий муниципальным учреждениям на выполнение муниципальных заданий и субсидий на иные цели.
2. Приведение в соответствие строительным нормам и правилам доступности объектов культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по повышению качества услуг в части улучшения их материально-технической базы путем проведения текущих ремонтов для доступности учреждений культуры отдельных категорий населения.
Мероприятие финансируется в форме субсидий на иные цели.
3. Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности.
Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по целевому комплектованию библиотечных фондов специализированными справочно-информационными изданиями. Мероприятие направлено на обеспечение выполнения работ по обеспечению людей с ограниченными возможностями здоровья в специализированных изданиях, финансируемых в форме субсидий на иные цели.
4. Пополнение библиотечного фонда.
Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по комплектованию библиотечных фондов книжными изданиями. Мероприятие направлено на пополнение библиотечного фонда и финансируется в форме субсидий на иные цели.
Сформулированные таким образом основные мероприятия подпрограммы по библиотечному обслуживанию населения обеспечивают комплексный подход к сохранению и развитию данной сферы, обеспечивают расширение форм и методов оказания муниципальных услуг, повышают их качество.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств городского бюджета в 2015 - 2020 годах составит 85041,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 14085,0 тыс. рублей;
2016 год - 16070,0 тыс. рублей;
2017 год - 20086,0 тыс. рублей;
2018 год - 11600,0 тыс. рублей;
2019 год - 11600,0 тыс. рублей;
2020 год - 11600,0 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств городского бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, является отдел культуры администрации города Свободного.

6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий подпрограммы

Показатели результатов выполнения основного мероприятия 1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений":
число посетителей библиотек;
число книговыдач муниципальных библиотек, единиц.
По результатам реализации данного мероприятия будет обеспечено достижение следующих результатов:
число зарегистрированных пользователей муниципальных библиотек увеличится в период с 2013 до 2020 года с 11,8 тыс. человек до 16,9 тыс. человек;
число книговыдач муниципальных библиотек увеличится в период с 2013 до 2020 года с 226,7 до 416,1 тыс. единиц.
Источниками определения результатов реализации мероприятия являются форма статистического наблюдения 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", внутренняя статистика учреждений и отчеты учреждений.
Показателем результатов основного мероприятия 2 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности" является число отремонтированных муниципальных объектов. Показатель сохранится на уровне 1 ед. в год.
Источниками для определения результатов реализации мероприятия являются отчеты учреждения.

Подпрограмма 4 "Прочие мероприятия в области культуры"
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

1. Паспорт программы
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

1.
Наименование подпрограммы
Прочие мероприятия в области культуры
2.
Координатор подпрограммы
Отдел культуры администрации города Свободного
3.
Участник муниципальной программы
Отдел культуры администрации города Свободного
4.
Цель (цели) подпрограммы
Реализация основных направлений государственной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере культуры и искусства
5.
Задачи подпрограммы
1. Исполнение установленных функций органов местного самоуправления, а также бухгалтерии и ХЭГ казенных учреждений.
2. Повышение эффективности функционирования сферы культуры и искусства

6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы выделяются

7.
Объем ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований городского бюджета реализацию подпрограммы составляет 48615,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 9671,0 тыс. рублей;
2016 год - 9671,0 тыс. рублей;
2017 год - 9671,0 тыс. рублей;
2018 год - 6534,0 тыс. рублей;
2019 год - 6534,0 тыс. рублей;
2020 год - 6534,0 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Повышение уровня удовлетворенности населения города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры с 71% в 2013 году до 90% в 2020 году.
2. Увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона, с 56,1% в 2013 году до 100% в 2017 - 2020 годах

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Полномочия органов муниципальной власти в сфере культуры установлены нормативными правовыми актами. В соответствии с Положением об отделе культуры администрации города Свободного, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Свободного Амурской области Отдел культуры является самостоятельным органом администрации города Свободного, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры и искусства.
В рамках структурных реформ на период 2015 - 2020 гг. предусматриваются:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации жителей города;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта.
Также городом проводится последовательная политика по содействию развитию сети учреждений культуры и искусства через систему субсидий на строительство и капитальный ремонт учреждений, приобретение оборудования, комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек и по другим направлениям.
В рамках подпрограммы отделом культуры администрации города Свободного запланирована реализация следующих мероприятий:
- создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
- поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2606-р, с изменениями от 30 апреля 2014 г. № 723-р;
- создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
реорганизация неэффективных учреждений и организаций культуры.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются проведение муниципальной политики и обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере культуры и искусства в соответствии с требованиями законодательства. Также приоритеты на период реализации программы установлены указами Президента Российской Федерации, в соответствии с которыми должны быть проведены структурные реформы в сфере культуры, направленные на повышение качества услуг и оптимизацию бюджетных расходов.
Целью подпрограммы является реализация основных направлений государственной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства.
Задачами подпрограммы являются следующие:
- исполнение установленных функций органов местного самоуправления, а также бухгалтерии, ХЭГ казенных учреждений;
- повышение эффективности функционирования сферы культуры и искусства.
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Показателями конечных результатов реализации подпрограммы являются:
- повышение уровня удовлетворенности населения города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;
- увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона.
По результатам реализации подпрограммы будет обеспечено достижение следующих значений показателей:
- увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона, с 56,1% в 2013 году до 100% в 2017 году с последующим сохранением достигнутого уровня;
- повышение уровня удовлетворенности населения города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры с 71% в 2013 году до 90% в 2020 году.
Показатели подпрограммы рассчитываются следующим образом:
1. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона, в процентах (Дзпл), рассчитывается по формуле:

Дзпл = Сзрк / Сзэо x 100, где:

Сзрк - средняя заработная плата работников учреждений культуры, руб.;
Сзэо - средняя заработная плата в городе, руб.
2. Уровень удовлетворенности населения города качеством предоставления муниципальных услуг, в процентах (Дун), рассчитывается по формуле:

Дун = Чп / Чо x 100, где:

Чп - численность населения, оценившая качество муниципальных услуг положительно, чел.;
Чо - общая численность населения города, чел.

4. Описание системы основных мероприятий
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
1. Расходы на обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование деятельности аппарата отдела культуры администрации города Свободного за счет средств городского бюджета.
2. Расходы на обеспечение функций централизованной бухгалтерии и хозяйственно-эксплуатационной группы.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование деятельности централизованной бухгалтерии и хозяйственно-эксплуатационной группы отдела культуры администрации города Свободного за счет средств городского бюджета.
Реализация данных мероприятий обеспечивает стабильное функционирование сферы культуры, соблюдение норм законодательства Российской Федерации, Амурской области и местного самоуправления в данной сфере, выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных государственных органов в области реализации подпрограммы.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 48615,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 9671,0 тыс. рублей;
2016 год - 9671,0 тыс. рублей;
2017 год - 9671,0 тыс. рублей;
2018 год - 6534,0 тыс. рублей;
2019 год - 6534,0 тыс. рублей;
2020 год - 6534,0 тыс. рублей.
Главным распорядителем бюджетных средств является отдел культуры администрации города Свободного.

6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты основных
мероприятий подпрограммы

Показателем конечных результатов основных мероприятий 1 "Расходы на обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления" и 2 "Расходы на обеспечение функций бухгалтерии и ХЭГ казенных учреждений в части обеспечения деятельности подведомственных учреждений" является "Выполнение плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Амурской области, в процентах".
По результатам реализации подпрограммы ожидаются 100-процентное выполнение плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Свободного Амурской области" и соблюдение сроков всех мероприятий плана.
Показатель "Выполнение плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Свободного Амурской области", а также соблюдение сроков всех мероприятий плана, в процентах", рассчитывается следующим образом. Оценка проводится по отдельным мероприятиям плана, запланированным на данный календарный год. В случае если мероприятие было выполнено с соблюдением сроков, считается, что оно выполнено на 100%, если мероприятие выполнено с нарушением сроков, считается, что оно выполнено на 70%, если выполнение мероприятия перенесено на следующий год, процент выполнения равен 0. Итоговое значение показателя рассчитывается как среднеарифметическое значение процента выполнения отдельных мероприятий плана.

Приложение № 1
к муниципальной программе

СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Срок реализации
Координатор программы, подпрограммы, участники муниципальной программы
Показатели реализации программы (наименование/ед. измерения)
Базисный год (2013)
Значение планового показателя по годам реализации
Отношение последнего года к базисному году, %
начало
завершение
2015
2016
2017
2018
2019
2020

Программа "Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Свободном на 2015 - 2020 годы"
2015
2020

1.
Подпрограмма 1 "Культурно-досуговая деятельность"
2015
2020
Отдел культуры администрации города Свободного, МБУ дом культуры имени С.Лазо, МБУК "Дом народного творчества имени Петра Комарова", администрация города Свободного

1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
2015
2020
Удельный вес населения города, посещающего зрелищные, концертные и культурно-досуговые мероприятия, в общей численности населения, в процентах
69,8
73,3
76,8
80,3
83,8
87,3
91,1
130,5
Число клубных формирований, ед.
20
20
21
22
23
24
25
138,8
Число участников клубных формирований, чел.
552
564
576
588
600
613
625
113,2
Число культурно-досуговых мероприятий, всего, ед.
288
326
330
332
334
336
340
118,1
Увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, в процентах
-
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5

1.2.
Проведение общегородских мероприятий
2015
2020

Число общегородских мероприятий, всего, ед.
25
30
32
34
36
38
40
181,8
1.4.
Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности
2015
2015

Проведение городского фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья с участием не менее 40 человек, всего, ед.
1
1
-
-
-
-
-

2.
Подпрограмма 2 "Историко-культурное наследие"
2015
2020
Отдел культуры администрации города Свободного, МБУК "Свободненский краеведческий музей имени Н.И.Попова"

2.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
2015
2020
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, в процентах
24,0
28,0
31,0
33,0
34,0
36,0
38,0
158,3
Доля населения города, охваченного музейным обслуживанием, в процентах
55,0
58,0
63,0
70,0
79,0
90,0
90,0
173,1
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения, в процентах
35
45
50
55
60
65
70
229,5
Число отреставрированных музейных экспонатов, ед.
1
1
-
-
-
-
-
-
3.
Подпрограмма 3 "Библиотечное обслуживание"
2015
2020
Отдел культуры администрации города Свободного, МБУК "Централизованная библиотечная система"

3.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
2015
2020
Доля населения города, охваченного библиотечным обслуживанием, в процентах
20,6
22,2
23,8
25,4
27,0
28,6
30,0
145,6
Число зарегистрированных пользователей муниципальных библиотек, тыс. чел.
11,8
12,4
13,5
14,5
15,4
16,3
16,9
143,2
Число книговыдач муниципальных библиотек, тыс. ед.
226,7
227,5
275,5
323,0
361,0
389,5
416,1
183,6
3.2.
Приведение в соответствие строительным нормам и правилам доступности объектов культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья
2015
2015
Число объектов культуры, ед.
1
1
-
-
-
-
-
-
3.3.
Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности
2015
2015
Целевое комплектование библиотечных фондов специализированными справочно-информационными изданиями, ед.
7
7

-
-
-
-
-
3.4.
Пополнение библиотечного фонда
2015
2015
Комплектование библиотечных фондов, экз.
38
100
-
-
-
-
-
-
4.
Подпрограмма 4 "Прочие мероприятия в области культуры"
2015
2020
Отдел культуры администрации города Свободного

4.1.
Расходы на обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления
2015
2020
Выполнение плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Амурской области", в процентах
56,1
73,7
82,4
100,00
100,00
100,00
100,00
178,2
4.2.
Расходы на обеспечение функций централизованной бухгалтерии и хозяйственно-эксплуатационной группы
2015
2020
Уровень удовлетворенности населения города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, в процентах
70
74
78
81
84
87
90
128,6

Приложение № 2
к муниципальной программе

ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ К ПРИНЯТИЮ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения (наименование) нормативного правового акта
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Свободном на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области культуры"
1.1.
Приказы отдела культуры администрации города
Внедрение профессиональных стандартов работников учреждений культуры
Отдел культуры администрации города
2015 год
1.2.
Распоряжения администрации города, приказы отдела культуры администрации города
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
Отдел культуры администрации города
2015 год
восстановить по смыслу который не представляется возможным.
------------------------------------------------------------------
1.3.
Отдела культуры администрации города
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, подведомственных отделу культуры администрации города
Отдел культуры администрации города, подведомственные учреждения культуры
Ежегодно
1.4.
Распоряжения администрации города, приказы Отдела культуры администрации города
Приведение нормативных правовых актов отдела культуры администрации города в соответствие типовым отраслевым нормам труда и методическим рекомендациям по штатной численности
Отдел культуры администрации города
2015 - 2018 годы

Приложение № 3
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СВОБОДНОГО
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Код бюджетной классификации
Ресурсное обеспечение, тыс. руб.
Исполнители программных мероприятий
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
2020

"Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Свободном на 2015 - 2020 годы"
004
0801, 0804
6100000
100, 200, 600, 800
236441,0
39594,0
42938,0
49557,0
34784,0
34784,0
34784,0

1.
Подпрограмма 1 "Культурно-досуговая деятельность"
004
0801
6110000
600
77641,0
12068,0
12956,0
14667,0
12650,0
12650,0
12650,0
Отдел культуры администрации города, МБУ дом культуры имени С.Лазо, МБУК "ДНТ имени Петра Комарова", администрация города Свободного
1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
004
0801
6110001
600
65926,0
10503,0
11406,0
13117,0
10300,0
10300,0
10300,0
1.2.
Проведение общегородских мероприятий
004
0801
6110002
600
11700,0
1550,0
1550,0
1550,0
2350,0
2350,0
2350,0
1.3.
Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности
004
0801
6110003
600
15,0
15,0
-
-
-
-
-
2.
Подпрограмма 2 "Историко-культурное наследие"
004
0801
6120000
600
25144,0
3770,0
4241,0
5133,0
4000,0
4000,0
4000,0
Отдел культуры администрации города, МБУК "Свободненский краеведческий музей имени Н.И.Попова"
2.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
004
0801
6120001
600
25144,0
3770,0
4241,0
5133,0
4000,0
4000,0
4000,0
3.
Подпрограмма 3 "Библиотечное обслуживание"
004
0801
6130000
600
85041,0
14085,0
16070,0
20086,0
11600,0
11600,0
11600,0
Отдел культуры администрации города, МБУК "Централизованная библиотечная система"
3.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
004
0801
6130001
600
84906,0
13950,0
16070,0
20086,0
11600,0
11600,0
11600,0
3.2.
Приведение в соответствие строительным нормам и правилам доступности объектов культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья
004
0801
6130002
600
25,0
25,0
-
-
-
-
-
3.3.
Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности
004
0801
6130003
600
10,0
10,0
-
-
-
-
-
3.4.
Пополнение библиотечного фонда
004
0801
6130004
600
100,0
100,0
-
-
-
-
-

4.
Подпрограмма 4 "Прочие мероприятия в области культуры"
004
0804
6140000
100, 200, 800
48615,0
9671,0
9671,0
9671,0
6534,0
6534,0
6534,0
Отдел культуры администрации города
4.1.
Расходы на обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления
004
0804
6140001
100, 200
14421,0
2394,0
2394,0
2394,0
2413,0
2413,0
2413,0
4.2.
Расходы на обеспечение функций централизованной бухгалтерии и хозяйственно-эксплуатационной группы
004
0804
6140010
100, 200, 800
34194,0
7277,0
7277,0
7277,0
4121,0
4121,0
4121,0

Приложение № 4
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники финансирования
Ресурсное обеспечение, тыс. руб.
Исполнители программных мероприятий
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
2020

"Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Свободном на 2015 - 2020 годы"
Всего
236441,0
39594,0
42938,0
49557,0
34784,0
34784,0
34784,0

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
236441,0
39594,0
42938,0
49557,0
34784,0
34784,0
34784,0
другие источники

1.
Подпрограмма 1 "Культурно-досуговая деятельность"
Всего
77641,0
12068,0
12956,0
14667,0
12650,0
12650,0
12650,0
Отдел культуры администрации города, МБУ дом культуры имени С.Лазо, МБУК "ДНТ имени Петра Комарова", администрация города Свободного
в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
77641,0
12068,0
12956,0
14667,0
12650,0
12650,0
12650,0
другие источники

1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Всего
65925,0
10503,0
11406,0
13117,0
10300,0
10300,0
10300,0
в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
65925,0
10503,0
11406,0
13117,0
10300,0
10300,0
10300,0
другие источники

1.2.
Проведение общегородских мероприятий
Всего
11700,0
1550,0
1550,0
1550,0
2350,0
2350,0
2350,0
в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
11700,0
1550,0
1550,0
1550,0
2350,0
2350,0
2350,0
другие источники

1.3.
Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности
Всего
15,0
15,0
-
-
-
-
-
в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
15,0
15,0
-
-
-
-
-
другие источники

2.
Подпрограмма 2 "Историко-культурное наследие"
Всего
25144,0
3770,0
4241,0
5133,0
4000,0
4000,0
4000,0
Отдел культуры администрации города, МБУК "Свободненский краеведческий музей имени Н.И.Попова"
в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
25144,0
3770,0
4241,0
5133,0
4000,0
4000,0
4000,0
другие источники

2.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Всего
25144,0
3770,0
4241,0
5133,0
4000,0
4000,0
4000,0
в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
25144,0
3770,0
4241,0
5133,0
4000,0
4000,0
4000,0
другие источники

3.
Подпрограмма 3 "Библиотечное обслуживание"
Всего
85041,0
14085,0
16070,0
20086,0
11600,0
11600,0
11600,0
Отдел культуры администрации города, МБУК "Централизованная библиотечная система"
в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
85041,0
14085,0
16070,0
20086,0
11600,0
11600,0
11600,0
другие источники

3.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Всего
849065,0
13950,0
16070,0
20086,0
11600,0
11600,0
11600,0

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
849065,0
13950,0
16070,0
20086,0
11600,0
11600,0
11600,0
другие источники

3.2.
Приведение в соответствие строительным нормам и правилам доступности объектов культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья
Всего
25,0
25,0
-
-
-
-
-
в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
25,0
25,0
-
-
-
-
-
другие источники

3.3.
Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности
Всего
10,0
10,0
-
-
-
-
-
в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
10,0
10,0
-
-
-
-
-
другие источники

3.4.
Пополнение библиотечного фонда
Всего
100,0
100,0

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
100,0
100,0

другие источники

4.
Подпрограмма 4 "Прочие мероприятия в области культуры"
Всего
48615,0
9671,0
9671,0
9671,0
6534,0
6534,0
6534,0
Отдел культуры администрации города
в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
48615,0
9671,0
9671,0
9671,0
6534,0
6534,0
6534,0
другие источники

4.1.
Расходы на обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Всего
14421,0
2394,0
2394,0
2394,0
2413,0
2413,0
2413,0

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
14421,0
2394,0
2394,0
2394,0
2413,0
2413,0
2413,0
другие источники

4.2.
Расходы на обеспечение функций централизованной бухгалтерии и хозяйственно-эксплуатационной группы
Всего
34194,0
7277,0
7277,0
7277,0
4121,0
4121,0
4121,0

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет
34194,0
7277,0
7277,0
7277,0
4121,0
4121,0
4121,0

другие источники

Приложение № 5
к муниципальной программе

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ПО ПРОГРАММЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

Наименование подпрограммы, услуги (работы), показателя объема услуги
Единица измерения
Значение показателя объема услуги
Расходы городского бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работ), тыс. рублей
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма 1 "Культурно-досуговая деятельность"
1.1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Работы по организации деятельности клубных формирований, коллективов самодеятельного народного творчества, коллективов, имеющих звание "Народный", проведение культурно-досуговых мероприятий
ед.
1
1
1
1
1
1
10503,0
11406,0
13117,0
10300,0
10300,0
10300,0
1.2. Проведение общегородских мероприятий
Работы по организации и проведению общегородских мероприятий
ед.
30
32
34
36
38
40
1550,0
1550,0
1550,0
2350,0
2350,0
2350,0
1.3. Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности
Проведение городского фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья с участием не менее 40 человек
ед.
1

15,0

Подпрограмма 2 "Историко-культурное наследие"
2.1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Работы по обеспечению учета и сохранности музейных фондов
ед.
1
1
1
1
1
1
300,0
450,0
500,0
400,0
400,0
400,0
Работы по организации публичного представления музейных ценностей
ед.
1
1
1
1
1
1
3470,0
3791,0
4633,0
3600,0
3600,0
3600,0
Подпрограмма 3 "Библиотечное обслуживание"
3.1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Библиотечное и информационное обслуживание пользователей
число зарегистрированных пользователей, тыс. чел.
12,4
13,5
14,5
15,4
16,3
16,9
13950,0
16070,0
20086,0
11600,0
11600,0
11600,0
3.2. Приведение в соответствие строительным нормам и правилам доступности учреждений культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья
Проведение ремонта
ед.
1
-
-
-
-
-
25,0
-
-
-
-
-
3.3. Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности
Целевое комплектование библиотечных фондов специализированными справочно-информационными изданиями
ед.
7
-
-
-
-
-
10,0
-
-
-
-
-
3.4. Пополнение библиотечного фонда
Комплектование библиотечных фондов
ед.
100
-
-
-
-
-
100,0
-
-
-
-
-

Приложение № 6
к муниципальной программе

КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Свободного
от 17.11.2014 № 1985)

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
2015 год (1-й год реализации)
2016 год (2-й год реализации)
2017 год (3-й год реализации)
n-й год реализации
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма 1 "Культурно-досуговая деятельность"
1
1
1
1
1.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
0,80
0,80
0,80
0,80
1.2.
Проведение общегородских мероприятий
0,18
0,20
0,20
0,020
1.3.
Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности
0,02
-
-
-
2.
Подпрограмма 2 "Историко-культурное наследие"
1
1
1
1
2.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
1
1
1
1
3.
Подпрограмма 3 "Библиотечное обслуживание"
1
1
1
1
3.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
0,9
1
1
1
3.2.
Приведение в соответствие строительным нормам и правилам доступности объектов культуры, для людей с ограниченными возможностями здоровья
0,04
-
-
-
3.3.
Обеспечение доступности культурного окружения граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности
0,01
-
-

3.4.
Пополнение библиотечного фонда
0,05
-
-
-
4.
Подпрограмма 4 "Прочие мероприятия в области культуры"
1
1
1
1
4.1.
Расходы на обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления
0,37
0,37
0,37
0,37
4.2.
Расходы на обеспечение функций централизованной бухгалтерии и хозяйственно-эксплуатационной группы
0,63
0,63
0,63
0,63

--------------------------------
<*> Итоговая сумма коэффициентов значимости основных мероприятий по подпрограмме по каждому году должна равняться единице.

------------------------------------------------------------------

По датам

2014

Введите даты для поиска:

Информация

Ключевые слова

Введите слово для поиска: