Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Администрации города Свободного от 18.02.2014 N 267 "Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. № 267

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ
И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьями 3, 19 Федерального закона от 18 ноября 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования порядка подготовки и обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки и обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (приложение).
2. Установить, что подготовка и обучение организуются в рамках единой системы подготовки населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и осуществляются по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Информационно-аналитическому сектору (Д.В.Половнев) опубликовать настоящее постановление в газете "Зейские огни".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
города Свободного
Р.В.КАМИНСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации
города Свободного
от 18 февраля 2014 г. № 267

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ


1. Настоящее Положение определяет группы, задачи и формы обучения населения, проходящих подготовку и обучение способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Подготовку и обучение способам защиты при чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проходят:
лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Свободненского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
работники администрации города Свободного и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
председатели и сотрудники комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования, эвакуационных органов организаций и администрации города Свободного.
3. Основными задачами при подготовке населения и обучении способам защиты при чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:
обучение населения правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
выработка у руководящего звена администрации и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование практических навыков руководителей администрации и организаций, а также председателей и сотрудников комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования, эвакуационных органов администрации и организаций в проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка населения и обучение способам защиты при чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предусматривают:
для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
для неработающего населения - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе на учебно-консультационных пунктах (далее - УКП), а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике способов защиты при чрезвычайных ситуациях, пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях;
для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденными Министерством образования Российской Федерации;
для уполномоченных работников, председателей и сотрудников комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования, эвакуационных органов организаций и администрации города Свободного - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты при чрезвычайных ситуациях, пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Повышение квалификации в области защиты при чрезвычайных ситуациях, пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:
уполномоченные работники, председатели и сотрудники комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования, эвакуационных органов организаций и администрации города Свободного - в Академии гражданской защиты МЧС России г. Москва, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Амурской области ("УМЦ ГОЧС Амурской области"), муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебный центр по ГОЧС" города Свободного Амурской области (далее - МАОУ ДПО "Учебный центр по ГОЧС" г. Свободного Амурской области) в соответствии с приказами МЧС России от 19 января 2004 г. № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных организаций", от 13 ноября 2006 г. № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", от 12 декабря 2007 г. № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, УМЦ ГОЧС Амурской области, МАОУ ДПО "Учебный центр по ГОЧС" г. Свободного Амурской области.
7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.
8. К проведению командно-штабных учений в администрации города Свободного могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной государственной власти Амурской области и органами местного самоуправления - силы и средства муниципального звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по способам защиты при чрезвычайных ситуациях, пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.


------------------------------------------------------------------