Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Администрации Тындинского района от 15.05.2014 N 387 "Об утверждении Положения об отделе экономики и закупок администрации Тындинского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. № 387

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИКИ И ЗАКУПОК
АДМИНИСТРАЦИИ ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 45 Устава Тындинского района администрация Тындинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе экономики и закупок администрации Тындинского района.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Тындинского района от 12 октября 2012 г. № 730 "Об утверждении Положения об отделе промышленности, экономики и муниципального заказа администрации Тындинского района".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Тындинского района Г.Е.Щербину.

Глава администрации
Тындинского района
Г.Е.ЩЕРБИНА





Утверждено
постановлением
администрации
Тындинского района
от 15 мая 2014 г. № 387

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИКИ И ЗАКУПОК

I. Общие положения

1.1. Отдел экономики и закупок (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Тындинского района, координирующим вопросы социально-экономического развития, осуществляющим в пределах своих полномочий местное самоуправление в сферах экономики, торговли, защиты прав потребителей и общественного питания, сельскохозяйственного развития, жилищного субсидирования, малого бизнеса, закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Тындинского района.
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность под общим руководством главы администрации Тындинского района, непосредственным руководством и контролем главы администрации Тындинского района.
1.3. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, Уставом Тындинского района, решениями Тындинского районного Совета народных депутатов и иными муниципальными правовыми актами района, а также настоящим Положением.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления Тындинского района, общественными объединениями и иными хозяйствующими субъектами.

II. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:
2.1. Комплексный анализ и прогнозирование социально-экономического развития района.
2.2. Разработка стратегии и программ развития района на перспективу, определение приоритетов в реализации экономической политики.
2.3. Осуществление совместно с отделами и структурными подразделениями администрации Тындинского района организации работы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2.4. Осуществление функции по формированию доклада главы администрации Тындинского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2.5. Осуществление совместно с отделами и структурными подразделениями администрации Тындинского района организации работы по отбору инвестиционных проектов, участие в подготовке и реализации мер по привлечению инвестиций в экономику района.
2.6. Осуществление мониторинга развития малого и среднего бизнеса, осуществляющего свою деятельность на территории района, формирование основных мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства в районе, организация взаимодействия бизнеса и власти через совет по развитию малого и среднего предпринимательства.
2.7. Осуществление координации по разработке, экспертизе, реализации и мониторингу исполнения муниципальных программ, а также оценке эффективности их реализации.
2.8. Осуществление политики в сфере торговли и общественного питания, направленной на потребность населения в товарах и услугах, соблюдение законодательства.
2.9. Организация защиты прав потребителей, регулирование отношений, возникающих между продавцами и покупателями.
2.10. Проведение государственной политики в сфере развития сельского хозяйства на территории Тындинского района.
2.11. Осуществление функций уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тындинского района.
2.12. Осуществление функций жилищного субсидирования.
2.13. Разработка административных регламентов по исполнению муниципальных функций или по предоставлению муниципальных услуг по направлениям деятельности отдела.

III. Основные функции отдела

В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает стратегию социально-экономического развития района.
3.2. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития района и проект постановления администрации района о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Тындинского района.
3.3. Координирует деятельность исполнительных органов местного самоуправления Тындинского района и органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Тындинского района, по прогнозированию социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
3.4. Разрабатывает основные направления налоговой политики в Тындинском районе.
3.5. Проводит мониторинг и анализ социально-экономических процессов, анализ состояния доходов и расходов районного бюджета.
3.6. Обеспечивает экономическое обоснование налогооблагаемой базы для формирования основных параметров районного бюджета.
3.7. Вносит совместно с другими структурными подразделениями администрации Тындинского района предложения об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов района.
3.8. Координирует деятельность по разработке муниципальных программ Тындинского района.
3.9. Разрабатывает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.
3.10. Разрабатывает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ и осуществляет мониторинг, анализ и оценку эффективности реализации муниципальных программ.
3.11. Разрабатывает проект постановления администрации Тындинского района об организации работы для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Тындинский район".
3.12. Формирует и направляет утвержденный доклад главы администрации Тындинского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в Правительство Амурской области и размещает его на официальном сайте муниципального образования "Тындинский район" в сети Интернет.
3.13. Обеспечивает исполнение административных регламентов по исполнению муниципальных функций или по предоставлению муниципальных услуг по направлениям деятельности отдела.
3.14. В сфере поддержки малого бизнеса и предпринимательства:
- разрабатывает и принимает участие в осуществлении мер государственного стимулирования развития предпринимательства в районе;
- разрабатывает программы поддержки предпринимательства и способствует их выполнению;
- осуществляет анализ и регистрацию инвестиционных проектов, претендующих на получение господдержки, формирует и представляет в Правительство Амурской области приоритетные инвестиционные проекты;
- способствует обеспечению финансирования из районного бюджета совместно с управлениями, комитетами, отделами администрации (представляющими инвестиционные проекты) принятых к реализации инвестиционных проектов;
- координирует работу на территории Тындинского района по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
- осуществляет информационную и методическую помощь субъектам предпринимательства в поиске инвесторов и реализации инвестиционных проектов;
- осуществляет мониторинг и анализ привлечения иностранных инвестиций на территории района, а также разрабатывает предложения по стимулированию их привлечения;
- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены муниципальными правовыми актами Тындинского района.
3.15. В сфере торговли, защиты прав потребителей и общественного питания:
- проводит совместные с контролирующими органами проверки хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке, по вопросам соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, санитарных правил и других законодательных актов;
- участвует в формировании экономической политики района, развитии предпринимательской деятельности и субъектов малого бизнеса;
- проводит организационные мероприятия по подготовке и проведению областных и районных конкурсов и ярмарок;
- организует и проводит конкурсы "Лучшее предприятие розничной торговли Тындинского района", "Лучшее хлебопекарное предприятие Тындинского района" и "Лучшее предприятие общественного питания Тындинского района";
- при выявлении по жалобе потребителя товара (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителя незамедлительно ставит в известность федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров;
- проводит консультирование по вопросам защиты прав потребителей;
- рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения граждан по вопросам защиты прав потребителей и дает ответы в установленные законодательством сроки;
- оказывает помощь потребителям в оформлении претензий и исковых заявлений в суд по вопросам защиты прав потребителей;
- ведет список объектов розничной торговли, общественного питания и список предприятий, осуществляющих производство пищевой продукции;
- проводит анализ состояния и развития потребительского рынка;
- разрабатывает прогноз производства пищевой и перерабатывающей промышленности;
- организует сбор и формирование статистических показателей по разделу "Торговля" статистического отчета 1-МО;
- оказывает методическую и консультационную помощь хозяйствующим субъектам в изучении и применении нормативных документов, законодательных актов, касающихся вопросов торгового обслуживания населения и услуг общественного питания;
- взаимодействует с органами местного самоуправления в вопросах улучшения торгового обслуживания населения и услуг общественного питания;
- взаимодействует с предприятиями розничной торговли и общественного питания по вопросу стабильного обеспечения населения района товарами народного потребления;
- ведет правовое обучение населения, направленное на формирование грамотного поведения потребителя с продавцами и изготовителями, через средства массовой информации;
- участвует в разработке и реализации муниципальных правовых актов района по совершенствованию форм и методов организации торговли, общественного питания, развитию рыночных отношений и предпринимательства;
- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены муниципальными правовыми актами Тындинского района.
3.16. В сфере развития сельского хозяйства на территории Тындинского района:
- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Тындинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Тындинского района;
- осуществляет меры по реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" путем организации работы по разработке и утверждению планов развития хозяйств населения, путем содействия гражданам, имеющим личные подсобные хозяйства, в получении кредитов в рамках национального проекта;
- участвует в комплексной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области;
- участвует в реализации федеральных, областных программ, относящихся к агропромышленному комплексу;
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере развития сельского хозяйства на территории Тындинского района;
- содействует развитию крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан;
- разрабатывает предложения по основным направлениям работы с сельскохозяйственными организациями, общинами КМНС, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами населения;
- содействует общинам коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) в сохранении и развитии традиционных отраслей хозяйствования;
- оказывает организационную и консультационную помощь общинам КМНС по развитию традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов (оленеводство и охотничий промысел), содействует общинам в подготовке материалов по закреплению охотугодий и оленьих пастбищ, способствует укреплению материально-технической базы общин, организует проведение соревнований между хозяйствами района на звание "Лучший в своей профессии";
- готовит необходимую информацию, справки и иные документы по вопросам, относящимся к сфере развития сельского хозяйства Тындинского района;
- участвует в подготовке ответов на письменные обращения граждан по вопросам агропромышленного комплекса;
- представляет необходимую отчетность в исполнительные органы государственной власти Амурской области;
- участвует в организации и проведении традиционного праздника "День оленевода и охотника";
- содействует развитию охотничьего промысла в районе, проводит анализ работы охотпользователей на закрепленных территориях, осуществляет контроль за соблюдением приоритетного права общин КМНС на охотничьи угодья, осуществляет контроль за обеспечением общин лицензиями на котловое питание, контроль за обстановкой по численности хищников в районе;
- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены муниципальными правовыми актами Тындинского района.
3.17. В сфере осуществления функций уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тындинского района:
- соблюдает порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, установленный решением Тындинского районного Совета народных депутатов;
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Тындинского района, носящих нормативный характер, об осуществлении закупок;
- координирует деятельность муниципальных заказчиков и оказывает им консультативно-методическую помощь по вопросам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- осуществляет консолидацию и анализ отчетных показателей заказчиков, составленных по итогам закупок, и готовит сводную информацию о проведенных закупках для муниципальных нужд заказчиков Тындинского района;
- осуществляет мониторинг закупок для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Тындинского района;
- формирует сводный прогноз объема потребности в товарах, работах, услугах для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Тындинского района на очередной финансовый год и плановый период;
- на основании заявок заказчиков об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок и документации о закупках (приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя));
- осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласованной и утвержденной заказчиком документации о закупках, разъяснения положений документации, информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию, извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- организует прием и регистрацию заявок участников закупки на участие в конкурсе, запросе котировок и запросе предложений участников закупки;
- организует проведение заседаний комиссии;
- организует проведение конкурентных способов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запросы котировок, запросы предложений) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, аукционную документацию, извещения о запросе котировок, извещения о запросе предложений и осуществляет разъяснение положений указанных документов, а также всю дополнительную документацию, касающуюся закупок;
- направляет в сектор информационных технологий администрации Тындинского района для размещения на официальном сайте информацию по вопросам в области закупок для муниципальных заказчиков района;
- готовит отчеты в части размещения заказов;
- представляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области годовую информацию федерального государственного статистического наблюдения № 1-контракт "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - отчет 1-контракт);
- участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы в соответствии с функциями, возложенными на уполномоченный орган;
- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами Тындинского района.
3.18. В сфере осуществления функций жилищного субсидирования:
- учет и регистрация заявлений граждан и семей, имеющих право на получение жилищных сертификатов и жилищных субсидий по федеральным, областным и районным программам;
- рассмотрение заявлений и внесение изменений в списки граждан по утвержденным программам;
- принимает участие в рассмотрении заявлений и жалоб граждан по вопросам очередности предоставления жилищных субсидий, готовит ответы на обращения граждан;
- готовит пакет документов на рассмотрение межведомственной комиссии по выделению жилищных субсидий;
- оказывает консультационно-методическую помощь структурным подразделениям администрации Тындинского района, органам местного самоуправления поселений Тындинского района с целью предупреждения нарушений в оформлении документов по предоставлению субсидий;
- готовит бюджетные заявки на выделение субсидий из областного бюджета;
- представляет отчеты и необходимую информацию в исполнительные органы государственной власти Амурской области о реализации программ ("Обеспечение доступным и качественным жильем населения Тындинского района на 2014 - 2020 годы", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством");
- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены муниципальными правовыми актами Тындинского района.
3.19. В сфере мобилизационной подготовки:
- организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке;
- разрабатывает мобилизационные планы;
- при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики района по направлению своей деятельности на работу в условиях военного времени;
- в условиях военного времени и чрезвычайного положения осуществляет полномочия по направлению своей деятельности с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О военном положении" и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.20. В сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района:
- участвует в планировании действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
- участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

IV. Права отдела

Отделу в целях реализации возложенных на него задач и предусмотренных настоящим Положением функций предоставляется право:
4.1. Координировать работу комитетов, управлений, отделов администрации Тындинского района по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.2. Запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тындинского района, независимо от их организационно-правовых форм, органов местного самоуправления Тындинского района информацию, необходимую для анализа социально-экономического развития района, а также сведения по вопросам, которые могут иметь экологические, демографические, социальные и иные последствия, затрагивающие интересы населения района.
4.3. Осуществлять методическое руководство деятельностью исполнительных органов местного самоуправления Тындинского района и иных органов в части проведения единой экономической политики района.
4.4. Участвовать в совещаниях и заседаниях, проводимых главой администрации Тындинского района, заместителями главы администрации Тындинского района и руководителями структурных подразделений администрации Тындинского района, при обсуждении и рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела.
4.5. Осуществлять взаимодействие с Тындинским районным Советом народных депутатов, иными органами местного самоуправления Тындинского района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
4.6. Вносить в установленном порядке предложения главе администрации Тындинского района о совершенствовании работы отдела.

V. Организация работы отдела

5.1. Руководство отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Тындинского района.
5.2. Начальник отдела:
- осуществляет общее руководство деятельностью отдела с учетом возложенных на отдел задач и функций;
- разрабатывает и вносит на утверждение главе администрации Тындинского района на утверждение положение об отделе;
- разрабатывает и представляет на согласование главе администрации Тындинского района или его заместителю должностные инструкции работников отдела;
- вносит предложения по кадровому обеспечению отдела, назначению и перемещению работников, их поощрению, наложению на них взысканий;
- распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
- представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации Тындинского района, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
- подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;
- в установленном порядке участвует в работе коллегии при главе администрации Тындинского района, совещаний и семинаров, проводимых главой администрации Тындинского района, заместителями главы администрации Тындинского района;
- при временном отсутствии начальника отдела (отпуск, болезнь, командировки) его обязанности исполняет главный специалист отдела либо лицо, на которое возлагается исполнение этих обязанностей распоряжением администрации Тындинского района.
5.3. Прекращение деятельности отдела с учетом положений трудового законодательства осуществляется по решению администрации Тындинского района в порядке, установленном действующим законодательством.

VI. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных настоящим Положением на отдел, соблюдение действующего законодательства, исполнение постановлений и распоряжений, иных муниципальных правовых актов, указаний руководства, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками отдела правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.
6.2. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

VII. Внесение изменений в Положение

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются соответствующими постановлениями администрации Тындинского района.


------------------------------------------------------------------