Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Администрации города Белогорска от 07.03.2014 N 401 "О внесении изменений в постановление от 2 мая 2012 г. N 646 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры в г. Белогорск на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. № 401

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 2 МАЯ 2012 Г. № 646
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ИНФОРМАЦИИ
И ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В Г. БЕЛОГОРСК НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В целях корректировки программных мероприятий и объемов их финансирования внести в постановление администрации от 2 мая 2012 г. № 646 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры в г. Белогорск на 2013 - 2015 годы" следующие изменения - постановляю:
1. Муниципальную программу "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры в г. Белогорск на 2013 - 2015 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать постановление в газете "Белогорский вестник".
3. Внести в подраздел 3.1 раздела 3 "Экономика, финансы, бюджет города" базы нормативных правовых актов администрации города Белогорск.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальной политике Г.А.Бурмистрову.

Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Белогорска
от 7 марта 2014 г. № 401

1. Паспорт программы

Муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры в г. Белогорск на 2013 - 2015 годы"

Основания для разработки программы
Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Конвенция о правах инвалидов;
- Государственные стандарты по предоставлению социальных услуг гражданам с ограниченными возможностями;
- государственная программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175);
- государственная программа "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг." (утверждена постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 444)
Координатор реализации программы
Заместитель главы по социальной политике
Основной разработчик программы
Администрация муниципального образования город Белогорск
Цель программы
Сформировать к 2015 году условия для обеспечения равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению города
Основные задачи программы
Повышение уровня доступности и качества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
- преодоление изолированности граждан-инвалидов, семей, имеющих детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, и путем создания для них доступной социальной среды
Перечень подпрограмм
Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов
Основные исполнители программы
МКУ "Комитет по образованию и делам молодежи администрации г. Белогорск";
МКУ "Управление по физической культуре и спорту администрации г. Белогорск";
МКУ "Управление культуры администрации г. Белогорск"
Целевая группа
Несовершеннолетние и взрослые жители города с ограниченными физическими и умственными возможностями
Сроки реализации программы
2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования программы: средства федерального бюджета, средства городского бюджета. Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 500,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2013 г. - 0,0 тыс. руб. - федеральные средства;
- 0,0 тыс. руб. - муниципальные средства;
2014 г. - 250,0 тыс. руб. - федеральные средства;
- 250,0 тыс. руб. - муниципальные средства;
2015 г. - 0,0 тыс. руб. - федеральные средства;
- 0,0 тыс. руб. - муниципальные средства
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Приобретение и установка 3 съемных пандусов и поручней для объектов социальной инфраструктуры;
- обустройство тротуара, крыльца, лестничного марша с использованием тактильной плитки, более 40 кв. м объектов образования, культуры

Паспорт подпрограммы

Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов
Основания для разработки программы
Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Конвенция о правах инвалидов;
- Государственные стандарты по предоставлению социальных услуг гражданам с ограниченными возможностями;
- государственная программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175);
- государственная программа "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области
на 2014 - 2020 гг." (утверждена постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 444)
Основной разработчик подпрограммы
Администрация муниципального образования город Белогорск
Цель подпрограммы
Сформировать к 2015 году условия для обеспечения равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению города
Основные задачи подпрограммы
Повышение уровня доступности и качества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
- преодоление изолированности граждан-инвалидов, семей, имеющих детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, и путем создания для них доступной социальной среды
Перечень основных мероприятий
Адаптация объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обустройство тротуаров с использованием тактильной плитки
Сроки реализации подпрограммы
2014 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования программы: средства федерального бюджета, средства городского бюджета. Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Приобретение и установка 3 съемных пандусов и поручней для объектов социальной инфраструктуры;
- обустройство тротуара, крыльца, лестничного марша с использованием тактильной плитки, более 40 кв. м объектов образования, культуры

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом

Люди с ограниченными возможностями имеют право на полноценное развитие и реализацию своих способностей не меньше, чем здоровые. Человек с ограниченными возможностями - это человек из особого мира. Его проблемы определяются вынужденной изоляцией, специфической микросредой взаимодействия между членами семьи и близким окружением, отличным положением по сравнению со здоровыми людьми.
Такие люди сталкиваются со значительными трудностями, которые они преодолевают с большим трудом или не могут решить самостоятельно.
На 1 января 2010 года в г. Белогорске инвалидами признаны 9157 человек, что составляет 13,4% населения города.
Взрослых инвалидов 8887 человек, из них:
- с нарушением зрения - 57 человек;
- с нарушением слуха - 50 человек;
- с ограничением движения - 45 человек;
- с другими заболеваниями - 8635 человек.
38% инвалидов трудоспособного возраста.
Детей-инвалидов 270 человек, из них:
- с нарушением зрения - 23 человека;
- с нарушением слуха - 13 человек;
- с нарушением движения - 71 человек;
- с другими заболеваниями - 163 человека.
В городе проживает около 200 инвалидов-колясочников. Более половины из них проживают в благоустроенных квартирах.
Тенденция к сохранению количества инвалидов остается.
Несмотря на то, что значительное количество инвалидов ограничено в реализации своих прав и интересов из-за недостаточной доступности к социально значимым объектам в Белогорске, за последние два года проведена работа по решению этой проблемы.

В городе оборудованы пандусами объекты социальные объекты: детская и взрослая поликлиники, травмпункт, городской парк культуры и отдыха, ГБУ УСЗН по г. Белогорск и Белогорскому району, Пенсионный фонд, здание администрации г. Белогорск.
Перевод жилых помещений под магазины, аптеки, банковские офисы и другие социально значимые учреждения разрешается только при наличии пандусов.
В 2010 году администрация города приобрела микроавтобус "ГАЗель" с подъемником для инвалидных колясок и по программе "Социальная помощь отдельным категориям граждан" организовала бесплатную перевозку по городу инвалидов-колясочников, а для других категорий инвалидов и пенсионеров старше 80 лет установила 50% скидку.
В 2009 - 2010 годы за счет средств городского бюджета было приобретено оборудование и организовано обучение на дому 6 детей-инвалидов. В 2011 году на дому обучалось 10 детей-инвалидов, с 1 апреля 2012 года - 9 детей-инвалидов.
Детские дошкольные образовательные учреждения в настоящее время посещают 24 ребенка-инвалида.
Однако ни одно образовательное учреждение не оборудовано пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов.
Отсутствуют пандусы в муниципальных учреждениях культуры - Белогорский краеведческий музей им. Ельченинова, МУК СКО "Союз", МУК "ДК "Амурсельмаш", МУК ДК им. Ф.Э.Дзержинского, МОУ ДОД ДМШ № 1.
Во время посещения социальных учреждений, при проведении городских массовых мероприятий инвалидам с ограничением движения невозможно посещать общественные туалеты, так как они не оборудованы специальными креслами.
Для реабилитации людей с ограниченными возможностями необходимо создать приемлемую среду жизнеобеспечения, в которой человек не будет чувствовать себя ущемленным. Это возможно только при комплексном подходе, консолидации усилий органов местного управления, негосударственных организаций, бизнес-сообщества с целью формирования целостной системы, которая будет охватывать все жизненные аспекты людей с ограниченными возможностями.

3. Основные цели и задачи программы

Цель программы - сформировать к 2015 году условия для обеспечения равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению города.
Основные задачи для достижения цели:
- повышение уровня доступности и качества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
- преодоление изолированности граждан-инвалидов, семей, имеющих детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, путем создания для них доступной социальной среды.

4. Сроки реализации программы

Срок реализации программы - 3 года (2013 - 2015 годы).
Программа предусматривает проведение ежегодного комплекса мероприятий, направленных на создание условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество.

5. Система программных мероприятий

№ п/п
Наименование подпрограмм/мероприятий
Период реализации (количество)
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты
2013 год
2014 год
2015 год
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Городской бюджет
Всего

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов
1.1.
Адаптация объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения
-
5

157,546
-
157,546
315,092
Приобретение и установка 3 съемных пандусов и поручней для объектов социальной инфраструктуры
1.1.1.
Адаптация объектов образования
-
2

45,6
-
45,6
91,2
Приобретение и установка 2 съемных пандусов и поручней для 2 объектов образования
1.1.2.
Адаптация объектов спорта
-
1

91,121
-
91,121
182,242
Приобретение и установка 1 съемного пандуса для 1 объекта спорта
1.1.3.
Адаптация объектов культуры
-
2

20,825
-
20,825
41,65
Приобретение и установка поручней для 2 объектов культуры
1.2.
Обустройство тротуаров с использованием тактильной плитки
-
6

92,454
-
92,454
184,908
Обустройство тротуара, крыльца, лестничного марша с использованием тактильной плитки, более 40 кв. м объектов образования, культуры
1.2.1.
Обустройство тротуара, крыльца, лестничного марша с использованием тактильной плитки объектов образования
-
2

53,2
-
53,2
106,4
Обустройство тротуара, крыльца, лестничного марша с использованием тактильной плитки в 2 объектах образования
1.2.2.
Обустройство крыльца с использованием тактильной плитки объектов культуры
-
4

39,254
-
39,254
78,508
Обустройство крыльца с использованием тактильной плитки в 4 объектах культуры

Итого



250,00
-
250,00
500


6. Прогноз конечных результатов и критерии (индикаторы)
эффективности реализации целевой программы

Успех программы зависит от совместной работы всех заинтересованных участников, потому что, во-первых, в ходе его действия будут развиваться механизмы интеграции; во-вторых, укрепится связь с социальными партнерами по вопросам оказания поддержки людям с ограниченными возможностями.
Реализация программы предполагает:
- повышение качества предоставляемых социальных услуг людям с ограниченными возможностями;
- создание условий для равного доступа в социально значимые места;
- адаптация людей с ограниченными возможностями в социум.

7. Механизм реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель главы по социальной политике.
Структурные подразделения администрации г. Белогорск:
- осуществляют реализацию программных мероприятий;
- представляют в установленном порядке информацию о ходе реализации программы в отдел анализа, прогнозирования и целевых программ администрации г. Белогорск;
- представляют информацию о ходе реализации программы заместителю главы по социальной политике - координатору программы;
- вносят предложения по вопросам уточнения сроков реализации подпрограммы;
- корректируют перечень мероприятий и объемы финансирования на очередной финансовый год;
- ежегодно проводят оценку эффективности реализации программы.


------------------------------------------------------------------